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工程預(yù)算的審核依據(jù)主要包括： 1、 有關(guān)工程建設(shè)和造價管理的法律、法規(guī)和方針政策。 2、施工圖設(shè)計項目一覽表、各專業(yè)施工圖設(shè)計圖紙和文字說明、工程地質(zhì)勘察資料。 3、主管部門頒布的現(xiàn)行預(yù)算定額以及工程量清單計價規(guī)范。 4、施工組織設(shè)計或施工方案。 5、費用計算規(guī)則及取費標(biāo)準(zhǔn)。 6、預(yù)算工作手冊或建材五金手冊。 7、地區(qū)人工工資、材料及機械臺班預(yù)算價格。 8、當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)造價信息或市場價格。 9、建設(shè)場地中的自然條件和施工條件。

前期工程預(yù)算審計 審查項目立項合理性，重視前期工作管理，對投資過程存在的問題及時發(fā)現(xiàn)解決。主要審查工作如下： 1.決策程序 重點審查決策的合理性，以及是否能夠滿足需要。 2.項目建議書 審查編制的規(guī)范性，理想目標(biāo)是否明確合理。 3.可行性研究報告 審查內(nèi)容完整性和結(jié)果合理性，以及論證是否合理、嚴(yán)謹(jǐn)。 4.投資估算 對投資估算使用的資料、數(shù)據(jù)、指標(biāo)合理性進行研究。 5.建設(shè)用地 審查征遷用地是否得到相關(guān)部門批準(zhǔn)，以及補償安置費用的落實情況。

工程預(yù)算在我國工程預(yù)算控制中的應(yīng)用問題及建議： （1）建設(shè)單位及施工單位不了解和不重視 我國以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度決定了我國許多大中型建設(shè)項目的建設(shè)單位都是 ，且大多數(shù)建設(shè)單位對工程預(yù)算控制的重視遠遠不夠，不少建設(shè)單位是想方設(shè)法把資金用完，而不是節(jié)約資金。施工單位則只注重承接業(yè)務(wù)，不注重對業(yè)主的承諾實現(xiàn)。 （2）價值工程的實施未貫穿于工程項目全生命周期 目前，我國大多數(shù)工程項目應(yīng)用價值工程的造價控制都僅局限于某一階段，如項目竣工結(jié)算階段、設(shè)計階段、材料采購階段等，而沒有認(rèn)識到價值工程應(yīng)該貫穿于整個項目的全生命周期。

工程預(yù)算工程變更是指在因設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更，具體來說是指設(shè)計變更、施工條件變更、進度計劃變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。設(shè)計變更是工程變更中典型的一種，是工程施工過程中為保證設(shè)計和施工質(zhì)量、糾正設(shè)計錯誤以及為了滿足現(xiàn)場施工環(huán)境條件變化而進行的設(shè)計修改完善工作，一般由設(shè)計單位提出并出具設(shè)計變更通知單。設(shè)計變更產(chǎn)生的原因主要有由于設(shè)計單位本身的疏忽或?qū)υO(shè)計規(guī)范、工程的使用功能等沒有完全理解而造成的設(shè)計不合理或遺漏。例如，在建筑室外工程中沒有考慮地基沉降的嚴(yán)重性，只是要求對回填土夯實，有經(jīng)驗的承包商預(yù)計在雨水沖刷的情況下，地基沉降會造成建筑入口、室外平臺等處混凝土開裂，建議增加配筋，經(jīng)設(shè)計單位核實后出具設(shè)計變更通知單。由于市場行情變化或不可預(yù)見的地質(zhì)、天氣、環(huán)境變化導(dǎo)致原施工圖中的材料、結(jié)構(gòu)尺寸或工程做法不能實施，經(jīng)設(shè)計單位核實后出具設(shè)計變更通知單。