主要原因在于山東東營一級建造師通＊過率太低，比如市政專業(yè)通＊過率不足6％。關鍵性的問題在于為什么不提高建造師考試的通＊過率呢？提高建造師考試通＊過率那就可以滿足建筑企業(yè)資質的需求，那樣掛靠現(xiàn)象就不會產(chǎn)生了，掛靠問題不就自然而然解決了嗎？ 監(jiān)管部門針對山東東營一級建造師掛靠問題也推出了措施，比如四庫一平臺和社保聯(lián)網(wǎng)等措，雖然有一定效果，但不能從根本上杜絕建造師考試?？梢哉f監(jiān)管部門對建造師掛靠問題也倍感頭疼，但感覺也無計可施。 掛靠現(xiàn)象產(chǎn)生建筑質量和問題的確是觸目驚心，那 不是可以忽視的問題。如果提高山東東營一級建造師通＊過率可以杜絕掛靠現(xiàn)象，但會導致建筑含金量大幅度降低，導致建造師泛濫成災并不能保證建造師隊伍整體素質和專業(yè)化水平。

山東東營一級建造師的用途，山東東營一級建造師是懂管理、懂技術、懂經(jīng)濟、懂法規(guī)，綜合素質較高的復合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的組織能力。 建造師注冊后，經(jīng)聘用可以在以下崗位工作：以建造師名義擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理；有一點需要注意，想成為項目經(jīng)理必須要有建造師執(zhí)業(yè)，但是有建造師執(zhí)業(yè)不一定可以擔任項目經(jīng)理，還是要看企業(yè)實際情況。 從事其他施工活動的管理。例如：可以擔任建設方代表；可以從事工程質量監(jiān)督崗位；也可以從事工程施工技術管理和技術咨詢活動；從事法律、行政法規(guī)或國＊務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。 目前，注冊建造師還是以建設工程項目施工的項目經(jīng)理為主要崗位。 同時鼓勵和提倡注冊建造師“一師多崗”，從事 規(guī)定的其他業(yè)務?，F(xiàn)在把山東東營一級建造師有能力并且可以擔任多個崗位職務的現(xiàn)象，叫做“一師多崗”。