施工單位施工過程中對(duì)技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔,造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需資料,從而使審計(jì)工作周期拉長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大。這個(gè)問題也的確存在。不過,按照一般的情況,審計(jì)周期是按提供完整的資料開始計(jì)算的。除非你自己的要求沒有到位,那也怨不得別人。什么叫風(fēng)險(xiǎn)加大?是你審計(jì)費(fèi)用不夠用了吧?既然做了審計(jì)這個(gè)行業(yè),就要有這個(gè)思想準(zhǔn)備,否則人家建設(shè)單位為什么出錢給你??!建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高,造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多,從而使得工程預(yù)算隨意增大。
工程預(yù)算它是指審計(jì)人員親臨建筑物現(xiàn)場(chǎng),對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和觀察,從而準(zhǔn)確地審計(jì)已完工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資情況,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),驗(yàn)證事實(shí),核實(shí)實(shí)際工程量,審定工程預(yù)算的一種方法。例如:某工程決算審計(jì)時(shí)審計(jì)人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量和觀察,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)的圍墻工程量比實(shí)際工程量少68.6m;砼地坪工程量少120m2;以上兩項(xiàng)核減工程預(yù)算12.36萬元。它是指審計(jì)人員通過調(diào)查詢問被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的知情者,通過知情人事收集整理審計(jì)信息,以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。如審計(jì)人員某年對(duì)某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計(jì),通過建設(shè)單位了解到該項(xiàng)目地板磚為甲供材,
工程預(yù)算審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo),包括資金來源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支;工程預(yù)算審核以單位工種為標(biāo)的,只對(duì)單位工程預(yù)算的合理負(fù)責(zé)。
審計(jì)與工程預(yù)算審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科,審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主;而工程預(yù)算審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前 正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度,今后的工程預(yù)算審核,將以造價(jià)工程師為主。
同時(shí)了解并熟悉這四個(gè)“新”,對(duì)于審核自貢工程預(yù)算,特別是審核按照這四個(gè)“新”設(shè)計(jì)出來的自貢自貢工程預(yù)算,更是非常重要。自貢工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識(shí)水平,局限于只會(huì)看施工圖、套預(yù)算定額、計(jì)算工程量,還應(yīng)該了解并熟悉整個(gè)施工過程,熟悉每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序,才能較好地完成自貢工程預(yù)算審核的任務(wù)。建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門之間只有經(jīng)常互相通氣,交換意見,才能搞好審核自貢工程預(yù)算的工作自貢工程預(yù)算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗(yàn)收,二要參與設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)洽商,三要參與制訂材料采購計(jì)劃,四要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系。仔細(xì)閱讀并理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇工程項(xiàng)目施工單位的手段,一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,預(yù)算報(bào)價(jià)也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時(shí),對(duì)招標(biāo)文件中工程量清單項(xiàng)目的組成及包含的內(nèi)容、套用定額的要求必須明確,否則容易造成報(bào)價(jià)偏離業(yè)主,或者與其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)差距較大而出圍或者成為廢標(biāo)。另外,在報(bào)價(jià)前要充分理解施工設(shè)計(jì)圖紙,列出圖紙中的所有項(xiàng)目,并將圖紙中工程數(shù)量重新計(jì)算與清單相比,以供不平衡報(bào)價(jià)參考,特別注意其中的現(xiàn)狀地面標(biāo)高、設(shè)計(jì)地面標(biāo)高、地質(zhì)報(bào)告等內(nèi)容,這些直接影響土方的數(shù)量、軟基處理數(shù)量,對(duì)總體報(bào)價(jià)影響較大。