在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)在前期造價(jià)控制工作中存在以下問(wèn)題：①忽視前期階段的造價(jià)控制的作用。在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實(shí)中很多單位都不以為然，沒(méi)有真正意識(shí)到前期階段造價(jià)控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目大連莊河工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足，未能進(jìn)行全壽命造價(jià)控制。對(duì)于市場(chǎng)細(xì)致的調(diào)查和研究是開(kāi)發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當(dāng)前很多單位對(duì)此并不重視，項(xiàng)目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對(duì)等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無(wú)法落實(shí)全壽命造價(jià)控制，后果不堪設(shè)想。③項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來(lái)，雖然我國(guó)工程在家管理工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是依然存在很多問(wèn)題，比如1）投資決策階段，對(duì)于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算與比較。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在新的時(shí)代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運(yùn)用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體，但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價(jià)管理工作，導(dǎo)致了項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)，影響了建設(shè)工程項(xiàng)目的大連莊河工程預(yù)算。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問(wèn)題。通常來(lái)講，大連莊河工程預(yù)算會(huì)隨著項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大而提高，但也并不完全如此，并不是項(xiàng)目規(guī)模大的項(xiàng)目，其大連莊河工程預(yù)算就一定高，大連莊河工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場(chǎng)因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多個(gè)因素。實(shí)踐證明，項(xiàng)目規(guī)模過(guò)大或者過(guò)小都不利于大連莊河工程預(yù)算控制工作，因此，只有合理去頂項(xiàng)目規(guī)模，才能確保大連莊河工程預(yù)算合理。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目投資決策的一個(gè)重要組成部分，對(duì)大連莊河工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括勞動(dòng)定員、配套工程、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等，只有合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保大連莊河工程預(yù)算合理，若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)高或者過(guò)低，都會(huì)因?yàn)椴环袭?dāng)前我國(guó)的國(guó)情，而無(wú)法取得理想的效果，影響整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。

如某單項(xiàng)工程，通過(guò)招標(biāo)并簽訂了總承包合同，招標(biāo)時(shí)因勘察單位還沒(méi)有出具勘察報(bào)告而未向投標(biāo)人提供，造成工程開(kāi)挖后雙方爭(zhēng)議而可能調(diào)整合同價(jià)款，不利于大連莊河工程預(yù)算的控制，給招標(biāo)人和投標(biāo)人均帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也給結(jié)算工作增加了難度。招標(biāo)準(zhǔn)備工作是保證一個(gè)大連莊河工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個(gè)先決條件，應(yīng)得到招標(biāo)決策者的高度重視。在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)，由于初步設(shè)計(jì)較粗，不能提供詳細(xì)的圖紙及工程細(xì)節(jié)，投標(biāo)人缺少針對(duì)本工程的資料而難以作出合理的報(bào)價(jià)，造成結(jié)算爭(zhēng)議多，給招投標(biāo)方均帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人對(duì)于一個(gè)工程的投標(biāo)決策需大量的準(zhǔn)備工作，但由于目前投標(biāo)人對(duì)基于定額的造價(jià)控制已成思維定勢(shì)，對(duì)于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場(chǎng)勘察及招標(biāo)人項(xiàng)目組織管理沒(méi)有足夠的重視而投標(biāo)，使投標(biāo)人投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大，致使成本不能承受。 由于某大連莊河工程預(yù)算為老廠，施工場(chǎng)地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過(guò)渡等，使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問(wèn)題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護(hù)等各種費(fèi)用支出。這與投標(biāo)方?jīng)]有對(duì)投標(biāo)有一個(gè)充分的準(zhǔn)備有很大關(guān)系。招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不盡合理。招標(biāo)文件加大了投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)且投標(biāo)人準(zhǔn)備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計(jì)而致使結(jié)算爭(zhēng)議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無(wú)能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標(biāo)文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，使大連莊河工程預(yù)算控制主體是項(xiàng)目的全體利益相關(guān)方組成的團(tuán)隊(duì)，按照一種全團(tuán)隊(duì)合作的方式去進(jìn)行全過(guò)程的管理和控制。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)控制的優(yōu)越性是調(diào)動(dòng)各參建方的積極性和使全團(tuán)隊(duì)成員共同受益。

建設(shè)工程主要是指大型的建筑類工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的種類相對(duì)比較多，公路工程項(xiàng)目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大多以修路為主，建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在大連莊河工程預(yù)算上，建設(shè)工程措施費(fèi)和公路工程其他工程費(fèi)用是有很大不同的。像建設(shè)工程項(xiàng)目在工程施工尚未開(kāi)始之前就需要投資商預(yù)付一部分資金，如果投資商付款超過(guò)一定的時(shí)間限制，是需要承擔(dān)工程施工過(guò)程中的責(zé)任的。但是在公路工程中，這一部分文明施工費(fèi)用是不用預(yù)付的，只要按照大連莊河工程預(yù)算總額的比例進(jìn)行報(bào)價(jià)就可以了，可以按照工程的進(jìn)度制定出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。建設(shè)大連莊河工程預(yù)算和公路大連莊河工程預(yù)算在企業(yè)管理費(fèi)用的內(nèi)容上是有一定的相同之處，但是建設(shè)大連莊河工程預(yù)算中還包含施工人員的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、工程質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等等。公路大連莊河工程預(yù)算中的企業(yè)管理費(fèi)用包括公路施工的保護(hù)維修費(fèi)用、工程項(xiàng)目的排污費(fèi)用。需要特別說(shuō)明的一點(diǎn)是在公路大連莊河工程預(yù)算中，工程項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用實(shí)際上是包含在施工過(guò)程中需要的材料費(fèi)用里邊?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，越來(lái)越多的工程項(xiàng)目得以建設(shè)，社會(huì)分工也越來(lái)越細(xì)致，建設(shè)大連莊河工程預(yù)算和公路大連莊河工程預(yù)算二者既有相同的地方，也有不一樣的地方?？偠灾ㄟ^(guò)對(duì)建設(shè)大連莊河工程預(yù)算與公路大連莊河工程預(yù)算各因素之間的比較，發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對(duì)較少，在具體的細(xì)致劃分中會(huì)有相對(duì)應(yīng)的差別。前者注重系統(tǒng)化建設(shè)，而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在大連莊河工程預(yù)算管理作業(yè)中都占有重要的位置，同時(shí)在今后的項(xiàng)目管理過(guò)程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，因此，要重視建設(shè)大連莊河工程預(yù)算與公路大連莊河工程預(yù)算，將其充分體現(xiàn)于項(xiàng)目的管理過(guò)程中，把握各個(gè)階段的發(fā)展過(guò)程，充分展現(xiàn)大連莊河工程預(yù)算管理的作用，保障項(xiàng)目在各個(gè)階段的發(fā)展。