工程預(yù)算增加工程是“貓膩”較多的地方,究其原因,主要是設(shè)計單位設(shè)計深度不夠,建設(shè)單位責(zé)任心不強。有些承包商在“低價中標(biāo)法”中不計成本得到工程后,為了彌補損失,千方百計增加工程簽證,在利益誘惑下,某些項目管理者亂簽證、補簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ,審計人員一旦認(rèn)真復(fù)核,通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價和市場行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價格,工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭,通過現(xiàn)場勘查取證 ,工程預(yù)算水分被大大擠壓出來。
工程預(yù)算符合設(shè)計規(guī)范要求的工程設(shè)計是有效的、經(jīng)濟的工程設(shè)計。審計人員要充分利用前期已完成的,符合設(shè)計規(guī)范要求的設(shè)計案例,將各類工程的經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標(biāo),與新項目的設(shè)計方案工程概算進(jìn)行對比。以經(jīng)濟扛桿的作用方式,調(diào)動設(shè)計人員的積極性,盡量多計算、多畫圖,充分運用自己的知識和經(jīng)驗,降低工程造價,設(shè)計出符合規(guī)范要求的工程設(shè)計。
至于指定基建材料、指定材料供貨商,如果在合同中已經(jīng)明確,也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確,施工單位又加以認(rèn)可的話,也不必大驚小怪。不過,一般施工單位心中總是不是很愿意,畢竟材料占了工程預(yù)算的60%-70%,其中的利潤自然可觀。一個是建設(shè)單位自己采購的確可以降低成本,另一個有時施工單位采購的材料的確不過關(guān),如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質(zhì)加以明確的話,施工單位采購進(jìn)來的材料一般都不是很好的。建設(shè)單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結(jié)算時一般以信息價和市場價調(diào)整,而信息價的利潤幅度還是又的,市場價又難以把握,就象該文作者自己說的那樣,所以建設(shè)單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動,未免太偏頗了。
工程預(yù)算常用的分析方法有:
(1)單方造價指標(biāo)(元、/m2、元/m2、元/m……);
(2)分部工程比例:①基礎(chǔ),②樓板屋面,③門窗,④圍護結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例;
(3)各種結(jié)構(gòu)比例:①磚石,②混凝土及鋼筋混凝土,③木結(jié)構(gòu),④金屬結(jié)構(gòu),⑤裝飾,⑤土石方等各占定額直接費的比例;
(4)專業(yè)投資比例:①土建,②給排水,③采暖通風(fēng),④電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例;
(5)工料消耗指標(biāo):即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。
工程預(yù)算的作用:
1、工程預(yù)算是項目決策的工具。在項目決策階段,建設(shè)工程預(yù)算是項目財務(wù)分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。