，加快國有企業(yè)改革，進一步企業(yè)效率。

一是加快國有鋼鐵企業(yè)集團的混合所有制改革。可大幅降低國有股權(quán)，對已明確為國有資本投資公司試點的鋼鐵企業(yè)，可重新界定投資領(lǐng)域，為材料產(chǎn)業(yè)。

二是進一步深化勞動制度改革。建議支持內(nèi)部分流、轉(zhuǎn)崗就業(yè)等多渠道解決人員分流安置。對于轉(zhuǎn)崗就業(yè)，地方政府應(yīng)協(xié)助企業(yè)對員工進行培訓和提供信息服務(wù)，共同實現(xiàn)勞動力資源的重新優(yōu)化配置。

第二，阻礙因素，發(fā)揮市場力量在行業(yè)整合中的作用，形成國內(nèi)競爭大格局。

一是阻礙行業(yè)重組的障礙。鋼鐵行業(yè)的市場化重組一直面臨地方保護、財稅分配、人員安置等方面的問題，需要政府部門予以解決。一些國有企業(yè)并購出現(xiàn)了“購而不并”、“重而不整”現(xiàn)象，也與行政干預(yù)過多和公司治理不到位有關(guān)。各地政府應(yīng)遵循市場經(jīng)濟原則，減少對企業(yè)的不當干預(yù)，支持企業(yè)并購重組。

是夯實鋼鐵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。建立具有全球競爭力的低成本穩(wěn)定的鋼鐵生產(chǎn)體制。重點任務(wù)是：加快沿江沿海布局的調(diào)整到位；調(diào)整鋼鐵生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，電爐煉鋼比例，建立柔性化生產(chǎn)體制；推進實質(zhì)性重組，提高協(xié)同效應(yīng)，削減管理和生產(chǎn)成本；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高附加值產(chǎn)品和服務(wù)的占比。

二是發(fā)展新材料業(yè)務(wù)。有兩個路徑：一個是以鋼鐵材料技術(shù)為基礎(chǔ)，延伸發(fā)展新材料業(yè)務(wù)；另一個是以鋼鐵用戶需求為導(dǎo)向，發(fā)展新一代材料，可與下游用戶共同開發(fā)產(chǎn)品。

三是發(fā)展綜合服務(wù)業(yè)務(wù)。向社會提供鋼鐵管理和技術(shù)綜合解決方案服務(wù)；建立服務(wù)平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)提供新服務(wù)，使大數(shù)據(jù)成為核心競爭力。

四是建設(shè)敏捷組織。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，改進管理，逐步向服務(wù)化、智能化轉(zhuǎn)型。