保證資金合理、有效的使用,減少資金利息支出和損失;嚴(yán)格合同管理,作好工程索賠價(jià)款結(jié)算;強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制,落實(shí)項(xiàng)目法人對(duì)張掖工程預(yù)算管理工作的主體地位,在法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;社會(huì)咨詢(xún)(監(jiān)理)機(jī)構(gòu)要為項(xiàng)目法人積極開(kāi)展張掖工程預(yù)算提供全過(guò)程、的咨詢(xún)服務(wù),遵守職業(yè)道德,確保服務(wù)質(zhì)量;各造價(jià)管理部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化基礎(chǔ)工作(定額、指標(biāo)、價(jià)格、工程量、造價(jià)等信息資料)的建設(shè),為建設(shè)張掖工程預(yù)算的合理確定提供動(dòng)態(tài)的可靠依據(jù);各單位、各部門(mén)要組織造價(jià)工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,促進(jìn)人員素質(zhì)和工作水平的提高。張掖工程預(yù)算管理目標(biāo)是:按經(jīng)濟(jì)規(guī)律,根據(jù)市場(chǎng),利用科學(xué)管理方法和手段,合理確定張掖工程預(yù)算和有效地控制造價(jià)。張掖工程預(yù)算合理控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段合理確定投資估算、概算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。張掖工程預(yù)算有效控制主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制:實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的目的是:鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),降低張掖工程預(yù)算,縮短工期,以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求,整體提高投資效益。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))圖紙及概算定額(或概算指標(biāo))、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料,編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用文件。

對(duì)于設(shè)備采辦費(fèi)用以及安裝費(fèi)用的審核。在材料及設(shè)備的采辦費(fèi)用的審核上需要注意聯(lián)系實(shí)際市場(chǎng)上費(fèi)用的變化以及以往的相關(guān)或是類(lèi)似的工程建設(shè)的市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格、設(shè)備采辦價(jià)格以及設(shè)計(jì)院的預(yù)估價(jià)格、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)等方面進(jìn)行。并且要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙上的信息審核設(shè)備數(shù)量,從而結(jié)合這種種進(jìn)行設(shè)備采辦費(fèi)用的審核。另外,對(duì)于設(shè)備安裝費(fèi)用的審核需要依據(jù)適用指標(biāo)、定額、類(lèi)似張掖工程預(yù)算指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及所需輔助材料的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行。務(wù)必保證設(shè)備采辦費(fèi)用以及安裝費(fèi)用的審核工作的仔細(xì)、,避免由于設(shè)備所涉及的單個(gè)費(fèi)用太多而造成的遺漏或重復(fù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。依據(jù) 相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)工程張掖工程預(yù)算文件中的內(nèi)容特別是程序性條款進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的核實(shí),檢查其是否與 和地方招投標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)定一致,并注意其評(píng)標(biāo)辦法與開(kāi)標(biāo)順序的公平性。同時(shí)要對(duì)張掖工程預(yù)算文件中的相關(guān)計(jì)價(jià)條款進(jìn)行審核,審核的目的是:確保計(jì)價(jià)條款的完整性以及明確性。審核的標(biāo)準(zhǔn)包括:張掖工程預(yù)算范圍及界定、總包與相應(yīng)分包的合同關(guān)系、標(biāo)段的劃分張掖工程預(yù)算控制價(jià)的說(shuō)明、水電費(fèi)的計(jì)價(jià)方式、指定分包工程內(nèi)容及其計(jì)價(jià)方式、工程變更簽證的結(jié)算方式、材料設(shè)備采供方式及相應(yīng)計(jì)價(jià)方式、工程進(jìn)度款的結(jié)算方式、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法、工程預(yù)付款的約定、合同類(lèi)型及工程張掖工程預(yù)算的有關(guān)約定、返還方式以及質(zhì)量保證金的比例等。

工程預(yù)算審計(jì)方法還有很多各有各的優(yōu)缺點(diǎn) ,要提高審計(jì)效率,關(guān)鍵是要會(huì)選擇。政府投資項(xiàng)目范圍廣泛 ,各項(xiàng)目的建設(shè)難度、標(biāo)準(zhǔn)也不一致。另外,政府工程經(jīng)常受到人為因素和自然條件的影響,往往建設(shè)時(shí)間長(zhǎng),存在較多的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證 ,有的項(xiàng)目在審計(jì)時(shí)已經(jīng)發(fā)生變化 ,甚至無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證。這些因素決定了工程預(yù)算審計(jì)具有多樣性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此,選擇審計(jì)方法時(shí),既要考慮不同的審計(jì)階段和審計(jì)內(nèi)容,還要結(jié)合審計(jì)目標(biāo),注意審計(jì)方法之間的交叉使用和外部審計(jì)條件的許可,做到有的放矢、科學(xué)使用。

張掖工程預(yù)算階段的造價(jià)控制主要集中在工程結(jié)算審查上,是對(duì)各控制階段進(jìn)行總結(jié),是張掖工程預(yù)算控制的 一道關(guān)閘,它將決定建設(shè)項(xiàng)目的終投資額。預(yù)算員認(rèn)為應(yīng)采用審查法。審查工程量時(shí)應(yīng)把握以下3點(diǎn)。 ,分清限制范圍。 ,如果回填土綜合基價(jià)中已綜合了5m以?xún)?nèi)的取土運(yùn)距,取土距離超過(guò)5m才可計(jì)算回填土回運(yùn),人工挖土拋土距離超過(guò)1.5m才可計(jì)算運(yùn)土方費(fèi)用,如建筑屋層高大于3.6m時(shí),頂棚可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。第二,工程量是否存在誤差,分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在屋面架空隔熱板未扣天溝,圈梁與構(gòu)造柱重疊處不予扣除,墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣;地下室及飄窗處圈梁代過(guò)梁與圈梁重復(fù)計(jì)算等;負(fù)誤差表現(xiàn)在六層樓梯處未計(jì)算天棚滿堂架等。因此對(duì)工程量進(jìn)行審核時(shí)重要的是要熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。套用定額及單價(jià)的審核應(yīng)注意以下幾個(gè)方面定額套用是否合適。張掖工程預(yù)算定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。直接的子目審核首先采用項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否一致,如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。同時(shí),要注意一些特殊的規(guī)定:檐高4.5m以下的挑檐板要套用相應(yīng)平板子目;挑出墻面長(zhǎng)度1.5m以上的現(xiàn)澆梁、板式陽(yáng)臺(tái),執(zhí)行有梁板子目;雨篷上帶有鋼筋砼立板時(shí),立板部分另列項(xiàng)目計(jì)算,執(zhí)行挑檐子目。

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