工程結(jié)算審核主要對(duì)結(jié)算書編制合規(guī)性審核,并對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙、工程招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與工程合同、預(yù)算及已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、洽商索賠等進(jìn)行復(fù)核,檢查是否有重復(fù)報(bào)項(xiàng)和甲供材料款少扣、漏扣等現(xiàn)象,確定結(jié)算內(nèi)容的真實(shí)性。工程預(yù)算為保證工程竣工終通過政府審計(jì),作為全過程造價(jià)咨詢單位首先要為業(yè)主把好結(jié)算審核關(guān)。根據(jù)我公司長期對(duì)政府項(xiàng)目的工程審計(jì)經(jīng)驗(yàn),確定本項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審核重點(diǎn)如下:審核施工合同中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同價(jià)格是否與投標(biāo)書承諾內(nèi)容一致,是否控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件規(guī)定范圍內(nèi)。
工程預(yù)算計(jì)量原則
(1)不符合合同文件要求的工程,不得計(jì)量;
(2)按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量;
(3)按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。
工程預(yù)算計(jì)量時(shí)監(jiān)理工程師審查的主要附件:
(1)《中間計(jì)量表》
(2)《分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單》
(3)《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)自檢材料
(4)工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及|考試|大|一級(jí)建造師|有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見
竣工驗(yàn)收資料(由建設(shè)單位按單位工程立卷)文件材料(1)工程質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng);(2)單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄;(3)單位(子單位)工程和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄;(4)單位(子單位)工程觀感質(zhì)量檢查記錄;(5)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;(6)勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告;
永州工程預(yù)算控制包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段四個(gè)階段。建設(shè)工程項(xiàng)目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點(diǎn)不固定、占用資金量大、施工機(jī)械設(shè)備多等特點(diǎn)。同時(shí),建設(shè)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和永州工程預(yù)算之間有著直接的關(guān)系,三者既相互統(tǒng)一,又相互制約和矛盾。因此,對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目來說控制其永州工程預(yù)算極其重要。當(dāng)前我國的建設(shè)程度基本上包括四個(gè)階段,各階段特點(diǎn)具體如下:目前,我國的建設(shè)程序基本上是投資決策階段,工程設(shè)計(jì)階段,工程實(shí)施階段,永州工程預(yù)算驗(yàn)收階段。項(xiàng)目的前期階段即為建設(shè)項(xiàng)目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算,做可行性研究報(bào)告,由于該階段是屬于投資估算階段,所以與終項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格會(huì)存在較大差別,該階段造價(jià)控制重點(diǎn)是保證投資資源充足。②在設(shè)計(jì)階段,在不影響結(jié)構(gòu)合理設(shè)計(jì)的前提下,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主建設(shè)單位的設(shè)計(jì)委托書合理控制預(yù)算。③在施工工程實(shí)施階段,以合同價(jià)為基礎(chǔ),按照承包方實(shí)際完成的工程量撥付工程款,同時(shí)還應(yīng)該考慮到由于各種因素可能會(huì)引起的工程費(fèi)用上漲,比如物價(jià)上漲等,合理確定結(jié)算價(jià)。④在永州工程預(yù)算驗(yàn)收階段,將整個(gè)工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集,編制永州工程預(yù)算決算。
永州工程預(yù)算管理是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的,是時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物。永州工程預(yù)算涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè),是項(xiàng)目決策、制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具,是籌集建設(shè)資金的依據(jù),是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段,是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo),在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。永州工程預(yù)算管理任務(wù)是加強(qiáng)永州工程預(yù)算全過程的動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化永州工程預(yù)算的約束機(jī)制,規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)各方經(jīng)濟(jì)利益,規(guī)范價(jià)格行為,促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。永州工程預(yù)算管理的工作具體體現(xiàn)在:可行性研究階段對(duì)建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選,編好、定好投資估算,考慮風(fēng)險(xiǎn),打足投資;從優(yōu)選擇建設(shè)項(xiàng)目的承建單位、咨詢(監(jiān)理)單位、設(shè)計(jì)單位,搞好響應(yīng)的招標(biāo)工作;合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),貫徹 的建設(shè)方針;按估算對(duì)初步設(shè)計(jì)推行量財(cái)設(shè)計(jì),積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,編好、定好概算,打足投資。對(duì)設(shè)備、主材進(jìn)行擇優(yōu)采購,擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位,抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作;認(rèn)真控制施工圖設(shè)計(jì),推行“限額設(shè)計(jì)”;協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的關(guān)系,合理處理配套工作(包括征地、拆遷、城建等)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;嚴(yán)格按概算對(duì)造價(jià)實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理。