預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,就可以及時了解情況,如土方的類別鑒定,機械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價問題等,并能實事求是地調(diào)整原編預(yù)算。對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程,驗收時應(yīng)進行測量,審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場參加測量,以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù),從而提高審核工作的質(zhì)量。審核人員遇到工程有中有補充單價時,應(yīng)深入現(xiàn)場,了解所提資料的準確性如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號是否相符,所需的數(shù)量是否基本一致,所需人工工日或機械臺班數(shù)量是否屬實等,都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究,調(diào)整補充單價。在某些工程預(yù)算中,列有施工圖沒有表示的那部分工程項目,例如渣土清理、渣木外運等,是否按定額要求或預(yù)算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收,能夠了解這些情況,同時還能了解工程情況。預(yù)算審核人員,若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對于了解并熟悉施工過程,了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等,都有一定的作用,甚至是決定性的作用。

工程預(yù)算以竣工圖紙為依據(jù),審定工程預(yù)算的一種方法。基建工程決算審計,必須認真仔細地看清所有的竣工圖紙,才能準確無誤地計算審定工程預(yù)算的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計變更及相應(yīng)的工程簽證,綜合會診才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題??磮D法是基建工程決算審計基本、普遍、直觀、常用的方法,它貫穿基建工程決算審計的全過程。

工程預(yù)算審查結(jié)算工程量計算的準確性。根據(jù)經(jīng)過多部門竣工驗收而終確認的工程量和工程量計算規(guī)則,審查結(jié)算工程量的計算。工程量計算的是否準確直接影響著分包工程的計價。因此,在審查工作量時應(yīng)正確劃分項目,按照施工圖的設(shè)計說明和 規(guī)定的計算規(guī)則計算,實事求是的反映真實工程量。審查定額子目套用和費率計取的正確性。首先,檢查子目列項的名稱、規(guī)格、計量單位與地區(qū)估價表是否一致,定額換算是否準確;其次,查看定額所列工程內(nèi)容,檢查套用的定額是否重復(fù)、高套或錯套。審查取費標準或綜合單價及費率與分包工程合同價格條款約定是否相符,綜合費率是否準確,綜合單價是否正確,套用綜合單價的工程內(nèi)容是否重復(fù)、交叉、錯列。

工程預(yù)算由于工程建設(shè)涉及面廣和其本身所具有的復(fù)雜性,在其建設(shè)過程中,不可避免地發(fā)生設(shè)計變更、材料設(shè)備變更等多種引起工程預(yù)算變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結(jié)算方式的工程,更應(yīng)注意增減費用的審查。應(yīng)注意設(shè)計變更的審查。設(shè)計變更單是設(shè)計單位在施工中發(fā)現(xiàn)需要變更的部位,或是由于建設(shè)單位需要改變使用功能、裝修標準等而發(fā)出的變更通知單。它應(yīng)是由設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設(shè)計變更時,一要應(yīng)查驗手續(xù)是否完備;二要判定該項變更是否引起經(jīng)濟利益上的增減變動,因為有的變更只是技術(shù)變更,并不引起經(jīng)濟變更。還要注意查閱竣工圖,因為對于工程量增加而引起費用增加的項目。

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