通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較和效果評價，在經(jīng)濟合理條件下確保技術(shù)先進，力求選擇在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理，在滿足實用功能前提下，以少的投入創(chuàng)造 經(jīng)濟效益的設(shè)計投標單位為中標單位。要實行設(shè)計階段的監(jiān)理制度通過監(jiān)理，從勘測設(shè)計招標到勘測設(shè)計完成的全過程以及成果的評審能夠得到嚴格檢查和監(jiān)督，監(jiān)理介入將為測設(shè)方案的確定和測設(shè)質(zhì)量的 提供可靠的保證、為測設(shè)隊伍的選擇把關(guān)，使造價控制始終不超限額標準，設(shè)計趨于合理。同時，這對設(shè)計單位改善經(jīng)營管理，提高業(yè)務(wù)技能有促進作用?！　〗梃b國外設(shè)計階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示：如果工程監(jiān)理參與設(shè)計階段，一般可排除80％的錯誤，而商丘永城工程預(yù)算開始后多只能節(jié)約投資的20％。實行設(shè)計階段的監(jiān)理，從質(zhì)量管理的意義上講，事前管理、為主是科學合理的。要積極推行“限額設(shè)計”制度必須轉(zhuǎn)變觀念，要在設(shè)計階段實行限額標準，對商丘永城工程預(yù)算嚴加管控。在資金分配上，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)及功能特點細化為多個單元，設(shè)計人員基于限額標準開展商丘永城工程預(yù)算設(shè)計。限額標準的實施，有利于商丘永城工程預(yù)算商丘永城工程預(yù)算控制，也能保證重點項目的重點分項的資金投入。加強商丘永城工程預(yù)算組織與管理，選擇合理的商丘永城工程預(yù)算方案商丘永城工程預(yù)算方案一旦敲定，關(guān)于成本管理、人機配備、進度計劃、質(zhì)量管理、管理等各項工作流程便相對固定下來，商丘永城工程預(yù)算方案是決定整個工程全局的關(guān)鍵，承包商在選擇商丘永城工程預(yù)算方案時應(yīng)考慮其技術(shù)先進性、可行性、經(jīng)濟性、合理性，同時要考慮工程的管理；建設(shè)指揮部要合理部署，確保工序銜接緊密、流程順暢，同時要根據(jù)造價控制標準對承包商的商丘永城工程預(yù)算組織設(shè)計進行仔細審核，以降低商丘永城工程預(yù)算。

商丘永城工程預(yù)算構(gòu)成復雜，有兼顧招投標文件、商丘永城工程預(yù)算合同的計價條款的理解問題，故對結(jié)算編審的難度加大，致使造價計算程序復雜，容易造成失誤。評審人員應(yīng)認真閱讀送審資料，熟悉招投標文件、工程合同規(guī)定的結(jié)算方式和價款調(diào)整原則，特別需注意暫估價、暫定價、設(shè)計變更等項目的結(jié)算方式以及清單控制價編制說明中的內(nèi)容。預(yù)結(jié)算的評審的重點在于工程量、單價及取費原則等方面，評審依據(jù)有施（竣）工圖、商丘永城工程預(yù)算合同（補充協(xié)議）、招投標文件、會議紀要、地質(zhì)勘察資料、設(shè)計變更、簽證資料等資料，評審的主要工作內(nèi)容就是按照結(jié)合當前的政策依據(jù)、合同文件的計價條款等規(guī)定等，對竣工資料涉及結(jié)算內(nèi)容進行計算核實。工程量評審是項目評審工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是評審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項工程量，還會影響措施費、規(guī)費、稅金等費用的計算，在定額工程量計算規(guī)則中，常常出現(xiàn)如下幾種情況：樓地面孔洞在規(guī)定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除，尤其是墻體中首層混凝土補高部分經(jīng)常被忽視墻面抹灰中門窗側(cè)的工程量，往往按四個側(cè)面計算；土石方工程量的誤差常常表現(xiàn)在現(xiàn)場實際開挖高度與設(shè)計室外高度不一致。建設(shè)單位委托勘測單位出具的開工勘測報告（即原始地面標高），與實際商丘永城工程預(yù)算場地有較大差異的，或因距實際開工時間間隔較久的建設(shè)項目，在這種情況下。建設(shè)單位原則上還再委托勘測單位出具復勘報告，以免產(chǎn)生土方工程量的誤差。因此對商丘永城工程預(yù)算圖工程量的評審，重點在于熟悉工程量的計算規(guī)則、設(shè)計圖紙，了解工程變更引起的工程量增減。因此應(yīng)做到如下幾個方面：

建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達 對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在商丘永城工程預(yù)算階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和商丘永城工程預(yù)算。商丘永城工程預(yù)算咨詢機構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出商丘永城工程預(yù)算咨詢的作用。目前我國的商丘永城工程預(yù)算咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。商丘永城工程預(yù)算咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。目前取得商丘永城工程預(yù)算師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型商丘永城工程預(yù)算專業(yè)人才。