建設(shè)單位是否嚴(yán)格遵循 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序，在各項(xiàng)上級(jí)批復(fù)、建設(shè)資金到位、施工圖設(shè)計(jì)完成并經(jīng)過(guò)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后再實(shí)施招標(biāo)。堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)邊施工，以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已經(jīng)不少，強(qiáng)攻硬上、盲目施工只能是勞民傷財(cái)，必然造成一些總體上考慮不周的地方，頻繁返工，是對(duì) 和人民的極端不負(fù)責(zé)。建設(shè)單位是否在招標(biāo)前將該項(xiàng)目的招標(biāo)用圖紙和陽(yáng)江做工程預(yù)算（或調(diào)整陽(yáng)江做工程預(yù)算）進(jìn)行了認(rèn)真的對(duì)比審核。陽(yáng)江做工程預(yù)算是根據(jù)招標(biāo)用圖紙，按照招標(biāo)文件上的各細(xì)目計(jì)量方法匯總出來(lái)的。它既是招投標(biāo)時(shí)各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，也是合同簽定后施工過(guò)程中變更、計(jì)量的基礎(chǔ)。目前陽(yáng)江做工程預(yù)算大多由設(shè)計(jì)院或工程咨詢事物所編制，沒(méi)有第二家單位復(fù)核，準(zhǔn)確度較低，如果清單量與實(shí)際施工圖數(shù)量出入太大，會(huì)使合同價(jià)（或中標(biāo)價(jià)）過(guò)高或過(guò)低，即使在中標(biāo)以后另行調(diào)整，也會(huì)給施工單位按合同文件提請(qǐng)變更單價(jià)埋下伏筆。因此復(fù)核陽(yáng)江做工程預(yù)算數(shù)量顯得尤為重要。在復(fù)核過(guò)程中，土石方工程（含軟基處理）又是復(fù)核的重點(diǎn)，因?yàn)樵趯?shí)際月計(jì)量支付中，土石方是按分層、分段計(jì)量的，相對(duì)來(lái)講比較粗略，所以只有在陽(yáng)江做工程預(yù)算上進(jìn)行總量控制才能有效地防止超計(jì)量。發(fā)現(xiàn)有不符時(shí)，則應(yīng)按規(guī)定及時(shí)予以更正。
有些單位把設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)等咨詢費(fèi)率定得很高，超出了 規(guī)定的費(fèi)率上限，虛增了工程造價(jià)。典型法適用于大部分政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)的陽(yáng)江做工程預(yù)算，具有質(zhì)量好、時(shí)間少、效率高的顯著特點(diǎn)。典型法講究工作中經(jīng)驗(yàn)的積累，強(qiáng)調(diào)陽(yáng)江做工程預(yù)算人員掌握建設(shè)工程各方面的知識(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉預(yù)算編制程序，吃透定額內(nèi)容，善于抓住結(jié)算中的細(xì)微展開想象，通過(guò)“看、套、算、審”等幾步程序來(lái)提高陽(yáng)江做工程預(yù)算效率。指標(biāo)篩選法是利用工程中常用的構(gòu)件、配件的造價(jià)指數(shù)和材料指數(shù)來(lái)陽(yáng)江做工程預(yù)算。建設(shè)工程雖然千變?nèi)f化，但創(chuàng)門的各個(gè)分部分項(xiàng)的工、料、機(jī)、造價(jià)在單位面積上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指數(shù)基本變化不大，可以利用這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目篩選，選擇那些嚴(yán)重超標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)陽(yáng)江做工程預(yù)算。陽(yáng)江做工程預(yù)算人員要在平常的工作中積累經(jīng)驗(yàn)，分析項(xiàng) 目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況，特別是一些定型化的工程，運(yùn)用工程量分項(xiàng)指標(biāo)陽(yáng)江做工程預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)物量，從中找出誤差較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行陽(yáng)江做工程預(yù)算。例如標(biāo)準(zhǔn)廠房或住宅樓等，通過(guò)分析鋼筋含量和建筑面積，就可以大概得出鋼筋數(shù)量。對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程 ，也可以編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，比較預(yù)算中工程量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)局部不同的部分作單獨(dú)陽(yáng)江做工程預(yù)算。例如，在對(duì)某村鎮(zhèn)的扶貧奔康廠房、宿舍進(jìn)行陽(yáng)江做工程預(yù)算時(shí)，針對(duì)其工藝簡(jiǎn)單、結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的工程特點(diǎn)，決定采用指標(biāo)篩選法進(jìn)行陽(yáng)江做工程預(yù)算，發(fā)現(xiàn)廠房單位平方造價(jià)與同類工程造價(jià)指標(biāo)出入較大 ，經(jīng)仔細(xì)查證，原來(lái)是有關(guān)單位把廠房的二次裝修的價(jià)格也并入其 中，增加了工程成本。經(jīng)了解 ，廠房的二次裝修不是由該單位負(fù)責(zé)完成 ，其增加的工程成本也不是由政府財(cái)政來(lái)支付，建設(shè)單位這樣做的目的是為了在以后固定資產(chǎn)登記后可以向銀行貸到更多資金。
陽(yáng)江做工程預(yù)算部門可能會(huì)對(duì)造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行比較。如多層框架結(jié)構(gòu)（不帶地下室）每平米為多少元?？捎械臅r(shí)候，招標(biāo)單位的建筑面積是按照測(cè)繪部門提供的數(shù)據(jù)，而預(yù)算的建筑面積的計(jì)算方法有的不能和其接軌，難免會(huì)產(chǎn)生誤差。那么，由此認(rèn)為就提高了工程造價(jià)也是不妥的。建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，增加陽(yáng)江做工程預(yù)算難度。陽(yáng)江做工程預(yù)算的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，降低基建成本，提高投資效益。但基建結(jié)算陽(yáng)江做工程預(yù)算并不受所有建設(shè)單位的歡迎，因?yàn)橛行┙ㄔO(shè)單位的基建管理人員在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛，因而這些人思想上有顧慮，認(rèn)為基建陽(yáng)江做工程預(yù)算核減額越大，說(shuō)明自己工作中存在的問(wèn)題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位反不認(rèn)可的咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著“降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金”的旗號(hào)，肢解工程項(xiàng)目，將一個(gè)本應(yīng)完整的單項(xiàng)工程肢解成若干子項(xiàng)發(fā)包給多個(gè)施工單位施工，除了要支付總承包單位服務(wù)費(fèi)，增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代施工單位采購(gòu)建筑材料等。所有這些建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，都增加了工程造價(jià)的陽(yáng)江做工程預(yù)算難度。你說(shuō)的陽(yáng)江做工程預(yù)算的目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，我想你理解錯(cuò)了！工程陽(yáng)江做工程預(yù)算目的是合理確定工程造價(jià)！你這么一說(shuō)，難免會(huì)站到甲方的立場(chǎng)上，不是客觀地確定造價(jià)了。你說(shuō)的那些怪事當(dāng)然也存在，經(jīng)濟(jì)瓜葛現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，但是有的情況不是你所想的那樣，現(xiàn)在由于建設(shè)單位個(gè)別人的簽證意識(shí)不強(qiáng)，多是指揮施工單位做了活，但簽證沒(méi)做的現(xiàn)象也多得是。有的甲方口頭是同意了，但沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。陽(yáng)江做工程預(yù)算是按證據(jù)說(shuō)話，施工單位由于沒(méi)有簽證只好同意你的核減，但這并不等于這個(gè)工序他沒(méi)做，甲方礙于原先口頭答應(yīng)得事項(xiàng)，不認(rèn)可你的核減也是可以理解的。
參與分包工程合同條款審查。審查分包工程合同條款，主要審查合同價(jià)格條款和材料供應(yīng)條款及質(zhì)量保修條款。審查復(fù)核分包合同簽約價(jià)格或費(fèi)率是否為中標(biāo)價(jià)格或費(fèi)率；分包合同中材料供應(yīng)條款是否明確甲供料的供應(yīng)方式及自購(gòu)料的質(zhì)量、購(gòu)買程序和驗(yàn)收程序是否合規(guī)，竣工結(jié)算時(shí)費(fèi)用的計(jì)取方式；質(zhì)量責(zé)任保修年限和保修金額是否符合 相關(guān)規(guī)定。對(duì)分包工程合同履行過(guò)程的事中陽(yáng)江做工程預(yù)算監(jiān)督是分包工程全過(guò)程跟蹤陽(yáng)江做工程預(yù)算的第二步。陽(yáng)江做工程預(yù)算的重點(diǎn)是分包工程量計(jì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)變更、材料使用等陽(yáng)江做工程預(yù)算要素工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性，現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性。工程量的大小決定著分包工程的終造價(jià)，是確定分包工程造價(jià)的根本。工程量的準(zhǔn)確性，將直接決定著分包工程的陽(yáng)江做工程預(yù)算質(zhì)量。事中陽(yáng)江做工程預(yù)算監(jiān)督就是要突出對(duì)分包工程實(shí)施過(guò)程的陽(yáng)江做工程預(yù)算，強(qiáng)調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場(chǎng)陽(yáng)江做工程預(yù)算。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)丈量和取證核實(shí)，落實(shí)變更簽證確認(rèn)程序和內(nèi)容的合理性，是否存在違規(guī)簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。監(jiān)督材料使用，審核材料費(fèi)用。建筑材料是建筑工程的主要組成部分，費(fèi)用占到工程造價(jià)的60％～70％。內(nèi)審人員必須要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建筑材料的質(zhì)量和使用進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。分包合同約定甲方供應(yīng)的材料，分包單位是否自行采購(gòu)，確因特殊情況需自行采購(gòu)，是否經(jīng)總承包單位同意，總承包單位是否出具采購(gòu)委托單，采購(gòu)價(jià)是否超過(guò)甲供材料價(jià)。分包工程竣工結(jié)算陽(yáng)江做工程預(yù)算是分包工程全過(guò)程跟蹤陽(yáng)江做工程預(yù)算的第三步，是對(duì)分包工程造價(jià)的終確定。分包工程造價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性，直接體現(xiàn)著分包工程的陽(yáng)江做工程預(yù)算質(zhì)量和陽(yáng)江做工程預(yù)算成果嚴(yán)格復(fù)核結(jié)算工程量。對(duì)結(jié)算工程量要嚴(yán)格審查和準(zhǔn)確計(jì)算，將工程量的計(jì)算及變更簽證的確認(rèn)作為陽(yáng)江做工程預(yù)算重點(diǎn)，注意工程量的重復(fù)和多計(jì)，增強(qiáng)對(duì)虛假變更簽證的辨別力。