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西藏勞務派遣單位向被派遣勞動者收取費用,經勞動保障行政部門責令限期改正而逾期不改正的,以每人五千元以上一萬元以下的標準處以罰款,吊銷勞務派遣業(yè)務經營許可證。 7、西藏用工單位與勞務派遣機構訂立《勞務派遣協(xié)議》,未依照《勞務派遣暫行規(guī)定》第七條規(guī)定約定派遣崗位和人員數量、西藏派遣期限、西藏勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式以及違反協(xié)議的責任等內容,經勞動保障行政部門責令改正拒不改正,處2000元以上2萬元以下的罰款。 行動中,人社部門通過線索排查發(fā)現長安鎮(zhèn)某企業(yè)管理咨詢有限公司申報應繳納的社會保險費數額時,存在瞞報工資總額和職工人數的問題。
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西藏勞務派遣公司擁有500人團隊的臨時工隊伍,
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在上海,約定俗成的分成比例是:農民工只拿到自己工資的四成,合作社分六成,所以亦工亦農在上海又被稱為“四六工”。在全國,合作社拿六到七成是司空見慣的比例。大躍進時期,的勞動政策也由之前的提倡固定工逐步轉向固定工和臨時工并舉,甚至提倡臨時工,加劇了臨時工的擴張。
然而單個單位臨時工的數量和工資總額長期受到控制。為了繞過這種控制,往往是在地方政府的默許甚至鼓勵下,單位轉向使用數量和工資總額都在控制范圍之外的外包工。這種情況跟2014年后加強對派遣工的規(guī)制,結果用工單位紛紛轉向外包工如出一轍。
包工隊的組織主體有很多。在城市,勞動部門和街道政府常常組織失業(yè)人員和家庭主婦,為其他單位提供服務;地方政府的職能部門,比如交通運輸局和手工業(yè)局,亦會組織起自己單位的職工和家屬工,提供一些專業(yè)服務;在上海,只要集體企業(yè)愿意對外承攬業(yè)務,它們也具有做包工的資格。在農村,是人民公社和生產隊在組織包工隊。
通常而言,包工隊的組織者提取包工制工人10-25%的工資作為傭金。根據包工制工人是否和固定工在一起工作,他們又被分為“外包內做工”和“外包外做工”。根據檔案資料,1967年,上海市區(qū)以勞動服務隊名義組織從事外包工工作的約有萬人,其中外包內做的有萬人,外包外做的有萬人;盧灣、西藏同城靜安、西藏同城長寧、西藏同城虹口、西藏同城閘北等五個區(qū)外包內做可分為長期性生產需要和臨時生產需要兩種,前一種占外包內做工總人數的79%,外包外做分為在廠外集中生產和分散在家庭中勞動兩種,前一種占到67%。
上海市勞動局曾在1964年要求外包內做工應該受包工頭管理,而不是用工單位管理。這種規(guī)定暗示了當時外包內做工受用工單位管理的普遍性,與當下流行的“假外包、西藏同城真派遣”具有異曲同工之妙。而接受包工頭管理的外包內做工顯然延續(xù)了清末流行的內包制,由包工頭管理的外包外做工則是典型的外包制下的工人。
臨時工內部的差異導致了其待遇分化。按照戶籍來分,城市戶籍的臨時工境況優(yōu)于農村戶籍的臨時工。農村戶籍的臨時工常常享受不到任何勞保福利待遇,也沒有轉正的希望,而城市戶籍的臨時工(外包工除外)兩者都可以。
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