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工程預(yù)算編制不合理在項目工程預(yù)算編制的過程中，由于一些預(yù)算編制人員對工程情況研究、調(diào)查得不夠深入、詳實，所編制出的西藏工程預(yù)算預(yù)算中出現(xiàn)漏項、缺項等差錯，無法全而反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量和進度，超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的選擇。建筑西藏工程預(yù)算預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，西藏工程預(yù)算預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。由于西藏工程預(yù)算編制工作是一項任務(wù)急、工作量大，時間緊的工作，因此在預(yù)算使，很容易出現(xiàn)漏算、多算以及重復(fù)計算等情況。因此在概預(yù)算編制工作中采用計算機技術(shù)不僅可以提高概預(yù)算編制工作的準確性和正確性，可以極大程度提高工程項目概預(yù)算編制工作的效率，并且還大大減輕了西藏工程預(yù)算工作人員的勞動強度，因此在工程項目概預(yù)算編制中采用計算機技術(shù)具有重要的作用和價值。招投標工作是完善建筑西藏工程預(yù)算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規(guī)范招投標工作程序，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和專業(yè)人員，認真組織概預(yù)算及實施定額研究，建立西藏工程預(yù)算信息權(quán)威分析，不斷優(yōu)化計價方法，靈活合理選用評標辦法，從而做好建筑中西藏工程預(yù)算工作。在工程項目設(shè)計的過程中采用限額設(shè)計。限額設(shè)計主要是根據(jù)設(shè)計任務(wù)書批準的投資估算額進行初步設(shè)計，然后根據(jù)初步設(shè)計的概算造價進行施工圖設(shè)計， 按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。當(dāng)然，限額設(shè)計也應(yīng)遵循科學(xué)、實際，注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。在項目工程設(shè)計工作中推行限額控制是控制項目投資規(guī)模的重要的措施。

造價咨詢單位服務(wù)的需要除了建設(shè)單位投資決策和投資的需要、以及施工企業(yè)經(jīng)營的需要之外，西藏工程預(yù)算資料的積累是西藏工程預(yù)算咨詢單位經(jīng)驗和業(yè)績的積累，通過不斷的積累，才能提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，在社會上樹立起名牌企業(yè)形象，企業(yè)不僅通過服務(wù)來積累資料，還應(yīng)當(dāng)通過社會上發(fā)布的西藏工程預(yù)算信息和市場調(diào)查來充實資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關(guān)西藏工程預(yù)算的政策法規(guī)，為社會提供準確的咨詢服務(wù)。西藏工程預(yù)算資料積累的必要性實踐證明，西藏工程預(yù)算資料的積累，是基本建設(shè)管理的一項基礎(chǔ)工作，是工程建設(shè)過程中歷史經(jīng)驗的總結(jié)。在市場經(jīng)濟條件下，采用科學(xué)的方法在完整的管理體系下完成西藏工程預(yù)算信息的收集、整理及發(fā)布。成為西藏工程預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。各類工程建設(shè)定額、經(jīng)濟技術(shù)指標、西藏工程預(yù)算指數(shù)的編制以及西藏工程預(yù)算信息的發(fā)布都來自于及時、準確而可靠的西藏工程預(yù)算資料?？梢哉f，西藏工程預(yù)算資料不僅為西藏工程預(yù)算提供重要依據(jù)，還可為建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域部門提供分析各種技術(shù)數(shù)據(jù)及規(guī)律變化的原始參數(shù)庫。西藏工程預(yù)算資料積累的幾個關(guān)鍵方法由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，信息采集也需要分多個階段和各個參與方，涉及到施工單位，設(shè)計單位和建材機械設(shè)備供應(yīng)商。分層次來采集西藏工程預(yù)算信息：針對建設(shè)項目而言，主要包括對造價有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件，如建設(shè)標準、建設(shè)工期、建設(shè)地點等；主要的主材設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格型號等，投資估算，概算，預(yù)結(jié)算，決算資料和造價指數(shù)等等；針對單位工程而言，主要是單位西藏工程預(yù)算資料包括工程的內(nèi)容，建筑結(jié)構(gòu)特征，主要工程量，主要材料的用量和單價，人工工日或人工費等。信息的加工整理需要一套方法論，往往需要企業(yè)的總工牽頭制定一套信息加工整理的規(guī)范，因為基于企業(yè)自身的應(yīng)用需求對加工整理出來的信息的要求是不一樣的，信息的范圍和粗細等等，所以，要完全根據(jù)企業(yè)的應(yīng)用角度出發(fā)，分層次進行信息的加工。信息的加工整理，首先需要對采集的數(shù)據(jù)進行準確度的鑒別審核，對原始的工程信息進行必要的修正調(diào)整，對動態(tài)的數(shù)據(jù)要進行及時的更新，確定一套加工整理的規(guī)范。

西藏工程預(yù)算當(dāng)前，政府投資項目結(jié)算中的高估冒算還比較普遍， “三超”現(xiàn)象嚴重 ，通過重點抽查審計，可以發(fā)現(xiàn)并糾正大量違法亂紀行為，從總體上有效遏制超計劃投資，節(jié)約大量的政府財政資金。這種方法的優(yōu)點是審計時間短、風(fēng)險小、效果好，適合對標底、專項預(yù)算和工程量清單的審計。例如，在某工程造價進行審計時，發(fā)現(xiàn)程項目很多，投資較大 ，如要對每個項目都進行審計，將要耗費大量的時間和精力。針對這一情況 ，審計人員在制定審計實施方案時 ，決定采用重點抽查法進行本次工程造價審計。經(jīng)排查 ，發(fā)現(xiàn)天花進口礦棉板報價80 元/ m2，這個價格比市場上同類產(chǎn)品高出許多，為了保證審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險，審計人員一方面要求有關(guān)單位提供該進口材料的海關(guān)報關(guān)單、購銷合同和發(fā)票 ，另一方面又持單位介紹信到該進口礦棉板代理處直接查詢，經(jīng)過三番兩次的調(diào)查取證 ，終于在較短的時間內(nèi)了解到有關(guān)該材料的實際價格情況。在確鑿證據(jù)的面前，有關(guān)單位終同意按 56 元/m2進行結(jié)算，僅此一項就核減工程造價 1556167.60 元 ，為政府節(jié)約了大量的財政資金。又可稱為經(jīng)驗法。在工程造價審計過程中，通常會發(fā)現(xiàn)不同的項目中存在相同或類似的問題 ，這些問題工程造價結(jié)算的“通病”，通過審計這些典型問題 ，可以達到較好的審計效果。在審計工作中常遇到的典問題的主要特征有以下幾種。涂改原始簽證資料或虛列工程項目。有關(guān)單位工作人員在送審計資料時，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項目，企圖蒙混過關(guān) ，達到個人的。因此 ，審計人員必須仔細對照原始簽證資料，認真核實每一份復(fù)印文件的真?zhèn)巍?br>

工程預(yù)算審查結(jié)算工程量計算的準確性。根據(jù)經(jīng)過多部門竣工驗收而終確認的工程量和工程量計算規(guī)則，審查結(jié)算工程量的計算。工程量計算的是否準確直接影響著分包工程的計價。因此，在審查工作量時應(yīng)正確劃分項目，按照施工圖的設(shè)計說明和 規(guī)定的計算規(guī)則計算，實事求是的反映真實工程量。審查定額子目套用和費率計取的正確性。首先，檢查子目列項的名稱、規(guī)格、計量單位與地區(qū)估價表是否一致，定額換算是否準確；其次，查看定額所列工程內(nèi)容，檢查套用的定額是否重復(fù)、高套或錯套。審查取費標準或綜合單價及費率與分包工程合同價格條款約定是否相符，綜合費率是否準確，綜合單價是否正確，套用綜合單價的工程內(nèi)容是否重復(fù)、交叉、錯列。