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工程量清單計價模式，針對新疆工程預算工程招標投標，在實際招標投標過程中，在 統(tǒng)一新疆工程預算工程工程量清單計價規(guī)范下，招標人進行工程量清單的編制與提供。然后，由投標人依據(jù)實際情況，結合工程量清單，進行初步施工方案的擬定，并結合自身情況實現(xiàn)自主報價。傳統(tǒng)的定額計價模式已經(jīng)不再適合現(xiàn)下建筑工程市場環(huán)境的需求，無法有效促進新疆工程預算工程市場的發(fā)展，工程量清單計價模式正是在這種情況下應運而生，與傳統(tǒng)的計價模式比較而言，這種計價模式具備以下四個優(yōu)點：有利于構建優(yōu)勝劣汰、平等競爭的環(huán)境。在這種計價模式下，在具體實施招投標時，招標人提供的工程量清單成為投標人投標的主要參考依據(jù)，在其他方面因素保持相同的情況下，這種計價模式能夠充分考慮企業(yè)管理水平與技術能力，對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。還能夠有效預估市場風險因素，在所有流程與步驟實施之后然后展開自主報價。在這種模式下，能夠使投標人或者投標企業(yè)自身的實力與水平得以體現(xiàn)。其二，體現(xiàn)了量價分離、風險共擔的原則。從本質上講，工程清單計價屬于一種單價合同的計價模式，能夠實現(xiàn)數(shù)量與價格分離的原則。另外，在實際投標招標過程中，招標人依據(jù)實際情況提出投標量，投標人結合實際情況以及結合自身情況提出相應得到價格。這種模式還能夠合理分擔工程風險。通常情況下并不會嚴格遵照相應的規(guī)范與標準實施招投標，或者在招標文件中存在著很多可以調控的內容，因此在實際情況中，招投標過程中普遍存在調差情況。其三，能實現(xiàn)企業(yè)管理水平的。在這種計價模式下，反映出來的是工程的個別成本，并不是常規(guī)的平均成本，這一優(yōu)點對于企業(yè)管理水平的有著重要的意義。因為，在這種計價模式下，在實際投標過程中，投標人必須詳細地對工程成本與單位利潤進行分析，并要結合實際情況，綜合考慮內容，依據(jù)當?shù)赝墩袠说那闆r進行施工方案的制定與選擇。此外，還需要依據(jù)實際情況配置施工設施與材料，實現(xiàn)資源的優(yōu)化，在綜合考慮因素的情況下確定投標報價。

當前我國的建設程度基本上包括四個階段，各階段特點具體如下：目前，我國的建設程序基本上是投資決策階段，工程設計階段，工程實施階段，竣工驗收階段。項目的前期階段即為建設項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項目結算價格會存在較大差別，該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設計階段，在不影響結構合理設計的前提下，設計單位應根據(jù)業(yè)主建設單位的設計委托書合理控制預算。③在施工工程實施階段，以合同價為基礎，按照承包方實際完成的工程量撥付工程款，同時還應該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲，比如物價上漲等，合理確定結算價。④在竣工驗收階段，將整個工程建設過程中的各項費用進行匯集，編制竣工決算。在建設項目正式施工前，應加強對建設工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風險，還能夠從技術經(jīng)濟的角度對建設項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設工程項目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設項目新疆工程預算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調查內容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經(jīng)濟高速發(fā)展，在新的時代應順應新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設計階段是工程建設中為重要的階段，它是技術與經(jīng)濟的統(tǒng)一體，但是很多單位都認為設計工作是一項單純的技術工作，不重視其后的造價管理工作，導致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設工程項目的新疆工程預算。

新疆工程預算控制工作的開展需依托于工程預算的高質量開展，以合理工程預算為依據(jù)，結合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實現(xiàn)對建筑工程各項支出進行有效控制。針對工程預算的具體開展，涉及到工程建設過程中設備應用、原材料應用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃，在預算期間充分考慮到工程建設實際情況，以施工設計圖紙為依據(jù)進行建筑工程的科學、準確造價預算，實現(xiàn)對建筑工程成木的準確預算，為施工單位新疆工程預算控制的高質量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出新疆工程預算控制過程中工程預算工作起到至關重要的作用?？v觀現(xiàn)階段建筑工程建設，其中施工原材料的采購、施工機械設備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進行施工材料成木預算的強化，有助于建筑新疆工程預算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設施工提供巨大幫助。鑒于此，預算人員需在前期準備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據(jù)當前材料市場價格走勢的分析，構建科學完善的價格預測系統(tǒng)，實現(xiàn)工程預算中材料價格控制效果的。具體工程預算工作的開展，預算人員需立足于價格預測系統(tǒng)的構建，將工程建設期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預算中，做到在建設過程中依據(jù)材料價格的實施變化來科學調整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。

編制新疆工程預算必須深入現(xiàn)場進行充分的調研，使預算的內容既能反映實際，又能滿足施工管理的需要。同時，必須嚴格遵守 建設的各項方針、政策和法令，做到實事求是，不弄虛作假，并注意不斷研究和改進編制方法，提率，準確及時地編制出高質量的預算，以滿足工程建設的需要。具體講新疆工程預算的編制依據(jù)主要包括如下內容施工圖紙及設計說明和標準圖集。經(jīng)審定的施工圖紙、說明書和標準圖集，完整地反映了工程的具體內容，各部的具體做法、結構尺寸、技術特征以及施工方法，是編制新疆工程預算的重要依據(jù)?，F(xiàn)行 基礎定額及有關計價表。 和地區(qū)都頒發(fā)有現(xiàn)行建筑、安裝工程預算定額及計價表和相應的工程量計算規(guī)則，是編制新疆工程預算確定分項工程子目、計算工程量、計算工程費直接的依據(jù)。施工組織設計或施工方案。因為施工組織設計或方案中包括了與編制新疆工程預算必不可少的有關資料 ，如建設地點的土質、地質情況，土石方開挖的施工方法及余土外運的方式與運距，施工機械使用情況，結構構件預制加工方法及運距，重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊設備的安裝方案等。