日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，拉開了新一輪資質(zhì)改革的大幕。
資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級的高低，是企業(yè)實力的重要體現(xiàn)。因此，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預(yù)示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認(rèn)識和評估。
1、資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展
此次資質(zhì)改革的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評價。
江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認(rèn)為，征求意見稿是切實貫徹國務(wù)院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類別和等級，而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營范圍。現(xiàn)行《建筑法》已不適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工，導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)資質(zhì)的企業(yè)越來越多，但仍不能滿足社會發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)落地后，建筑業(yè)活動受限、專業(yè)分工過細(xì)的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。
中國建筑西北設(shè)計研究院有限公司**副書記、總經(jīng)理王軍稱，此次資質(zhì)改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強(qiáng)化了市場競爭機(jī)制，在“有形的手”和“無形的手”之間進(jìn)行一次新的權(quán)重分配。對建筑業(yè)來說，未來，市場準(zhǔn)入條件將更為寬松，這也對工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
2、行業(yè)競爭面臨新格局
此次受關(guān)注的舉措之一，是將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，明確“取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質(zhì)的企業(yè)的影響積極且深遠(yuǎn)。
在汪士和看來，綜合資質(zhì)的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域，終形成“大建筑業(yè)”提供了機(jī)會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領(lǐng)域的“壟斷”。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關(guān)工程時在資質(zhì)方面的障礙，有實力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場需求增加業(yè)務(wù)板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。
另外，此次改革將施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。汪士和認(rèn)為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇：
一是目前擁有三級資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機(jī)會與擁有二級資質(zhì)的企業(yè)同臺競爭，承攬更多工程項目;
二是市場競爭將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿?
三是擁有二級資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會通過技術(shù)實力、改革創(chuàng)新，向更高等級邁進(jìn)?？梢哉f，這項改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
王軍補(bǔ)充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機(jī)遇的同時，也應(yīng)當(dāng)注意到將要面臨的風(fēng)險。當(dāng)前，不同行業(yè)之間技術(shù)、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前，必須考慮到經(jīng)營風(fēng)險和挑戰(zhàn)，是否能在新的競爭格局中站穩(wěn)腳根，將是檢驗企業(yè)真正實力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
總體而言，此次資質(zhì)調(diào)整對建筑業(yè)來說是重大利好，落地實施后將會對行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響。目前，改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動、貢獻(xiàn)智慧，進(jìn)一步完善改革方案，推動建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
電力工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
6.3.1企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)800萬元以上。
6.3.2企業(yè)主要人員
（1）機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師不少于5人。
（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有電力工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱或機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；電力工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于10人。
（3）持有崗位的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、員、資料員等人員齊全。
（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30人。
（5）技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）主持完成過本類別工程業(yè)績不少于2項。
三級資質(zhì)
可承擔(dān)單機(jī)容量10萬千瓦以下發(fā)電工程、110千伏以下送電線路和相同電壓等級變電站工程的施工。
注：1.電力工程是指與電能的生產(chǎn)、輸送及分配有關(guān)的工程。包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風(fēng)電、太陽能及其它能源發(fā)電、輸配電等工程及其配套工程。
2.電力工程相關(guān)專業(yè)職稱包括熱能動力工程、水能動力工程、核電工程、風(fēng)電、太陽能及其它能源工程、輸配電及用電工程、電力系統(tǒng)及其自動化等專業(yè)職稱。
筑建信息咨詢服務(wù)(湘潭市分公司)現(xiàn)有初中高級專業(yè)技術(shù)人員123人，經(jīng)濟(jì)實力雄厚，技術(shù)力量強(qiáng)大，主要生產(chǎn) 房地產(chǎn)項目經(jīng)理， 房地產(chǎn)項目經(jīng)理產(chǎn)品暢銷全國二十多個省、市、自治區(qū)，并出口東南亞。企業(yè)已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。本廠以誠信為本，以良好的 房地產(chǎn)項目經(jīng)理產(chǎn)品質(zhì)量和完善的售后服務(wù)，贏得了廣大用戶的贊譽(yù)。
被取消的建筑資質(zhì)有哪些？
1.設(shè)計一體化資質(zhì)已被取消
從2014年11月6日起，各個省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)中央企業(yè)停止接受審批申請建筑智能化，消防設(shè)施，建筑裝飾裝修以及建筑幕墻等四項工程設(shè)計和施工資質(zhì)。從2014年12月6日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已停止接受上述資質(zhì)的申請，但公司已持有的工程設(shè)計和施工資質(zhì)依然有效。
2.園林綠化資質(zhì)已被取消
2017年4月13日，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(園林綠化)主管部門不再接受城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批申請，園林綠化資質(zhì)被正式取消。
3.物業(yè)管理二級以下資質(zhì)已被取消
目前，具有二級及以下資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)公司資質(zhì)全部取消。新成立的物業(yè)管理公司只能申請暫定三級資質(zhì)。如果公司在一年內(nèi)成功接收項目，將升級為三級資質(zhì)，滿足升級條件后可以逐步升級， 級別可升級至一級資質(zhì) 。擁有物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級資質(zhì)的公司現(xiàn)在可以升級到一級資質(zhì)，然后可以承接相應(yīng)的工程項目。
4.招標(biāo)代理資質(zhì)已被取消
招標(biāo)機(jī)構(gòu)的終法定資格被取消，這是不容置疑的。完全取消招標(biāo)代理資格符合市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)遵循市場規(guī)則，需要公開競爭。
5.勞務(wù)資質(zhì)取消實行試點(diǎn)
在浙江，安徽和陜西3省份取消勞動質(zhì)量試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)行了一年多，在全國取消的文件發(fā)放只是時間問題。目前，基本 申請點(diǎn)已停止勞務(wù)資質(zhì)申辦。
6.工程咨詢資質(zhì)擬取消
發(fā)改委前段時間，在征求意見稿中，建議取消工程咨詢單位的資格認(rèn)定。稍后社會組織將對資格認(rèn)證進(jìn)行調(diào)整，以評估行業(yè)的咨詢服務(wù)自律性。
已合并的建筑資質(zhì)有哪些
1.建筑防水工程及防腐保溫工程合并為“防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)”
2.建筑智能化工程和電子工程進(jìn)行合并，為電子與智能工程專業(yè)承包的資質(zhì)
3.港口裝卸設(shè)備安裝工程，通航設(shè)備安裝工程和水上交通管制工程已合并為港航設(shè)備安裝及水上交通管理工程專業(yè)承包資質(zhì)。
4.高聳構(gòu)筑物工程納入建筑工程施工總承包資質(zhì)
5.電工程并入通工程施工總承包資質(zhì)
6.水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、水工大壩工程、水工隧洞工程并入水利水電工程施工總承包資質(zhì)
7.堤防工程并入河湖整治工程和水利水電施工總承包資質(zhì)
8.火電設(shè)備安裝工程并入電力工程施工總承包資質(zhì)
9.爐窯工程和冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程并入冶金工程施工總承包資質(zhì)
10.化工石油設(shè)備管道安裝工程并入"石油化工工程施工總承包資質(zhì)"
11.管道工程并入市政公用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質(zhì)
12.城市軌道交通工程并入市政公用工程施工總承包
