西安工程預算是施工圖設計階段對工程建設所需資金作出較計算的設計文件。它是在施工圖設計完成后，根據(jù)施工圖設計圖紙、現(xiàn)行預算定額、費用定額以及地區(qū)設備、材料、施工機械臺班頂價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。西安工程預算的作用建筑工程由于體積龐大，結(jié)構復雜，形態(tài)多而難以制訂統(tǒng)一的出廠價格，而必須依據(jù)各自的施工設計圖紙，預算定額單價、取費標準(間接費定額)等分別計算各個建筑工程的預算造價。因此，建筑工程預算起著為建筑產(chǎn)品定價的作用。實行招標的工程，預算也是確定“標底價”的依據(jù)，也是承包企業(yè)投標報價的基礎。凡是承發(fā)包工程，建設單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的西安工程預算為依據(jù)簽訂施工合同。因為西安工程預算所確定的工程造價，是建筑產(chǎn)品的出廠價格，雙方為了各自的經(jīng)濟利益，應以西安工程預算為準，明確責任，分工協(xié)作，互相制約，共同保證完成 基本建設計劃。單位建筑工程西安工程預算是綜合反映工程項目設計標準和設計質(zhì)量的經(jīng)濟價值數(shù)量。建設項目的西安工程預算編制完畢后，就可以利用預算中的有關指標(如單位建筑面積造價指標、三大材料耗用指標、單位生產(chǎn)能力造價指標等)對設計的標準和質(zhì)量進行經(jīng)濟分析和評價，從而衡量設計是否經(jīng)濟合理的目的。經(jīng)過審查批準的建筑工程預算是施工企業(yè)承擔建設項目施工任務的經(jīng)濟收入憑證，又是考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)。施工企業(yè)以其工程價款收入抵補其施工活動中的資源消耗后還有盈余的，說明這個企業(yè)經(jīng)濟管理水平高；反之，則是經(jīng)營管理水平低。

建筑西安工程預算控制是企業(yè)降低建設成本，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的主要手段。作為西安工程預算控制中的核心工作，工程預算工作開展效果直接影響到施工企業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)造效果，關乎到建筑工程能否順利開展。鑒于此，本文針對建筑工程預算在西安工程預算控制中的作用進行分析研究。科學合理的工程預算有助于施工單位在 時間發(fā)掘工程建設期間存在問題，進而實現(xiàn)為西安工程預算控制提供理論、實踐指導。也正因此，如何 化發(fā)揮出工程預算作用與價值，進一步西安工程預算水平，儼然成為施工單位首要關注內(nèi)容。西安工程預算控制中工程預算不僅為關鍵性工作，更是在造價控制中起到至關重要的作用。作為基礎性工作，工程預算需要通過科學計劃、準確評價后編制為工程文件。等到預算編制完成，需要通過相關部門的審批、審核，才能在投資計劃書編制過程中融入工程預算，以此為單位開展工程貸款、合同簽}J}環(huán)節(jié)的開展提供依據(jù)。與此同時，借助工程預算的高質(zhì)量開展有助于施工單位西安工程預算控制科學性的，依據(jù)工程預算為工程資金投入編制科學計劃，工程資金運用的合理性。另外，投資者在投資意向明確過程中工程預算同樣起到重要參考作用，并為企業(yè)之間合同簽}J}提供數(shù)據(jù)參考。此外，銀行貸款的發(fā)放也需要以工程預算為依據(jù)，相關部門通過對工程預算合理性、科學性以及可行性審核后終確定貸款是否發(fā)放。西安工程預算控制工作的開展需依托于工程預算的高質(zhì)量開展，以合理工程預算為依據(jù)，結(jié)合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實現(xiàn)對建筑工程各項支出進行有效控制。針對工程預算的具體開展，涉及到工程建設過程中設備應用、原材料應用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃，在預算期間充分考慮到工程建設實際情況，以施工設計圖紙為依據(jù)進行建筑工程的科學、準確造價預算，實現(xiàn)對建筑工程成木的準確預算，為施工單位西安工程預算控制的高質(zhì)量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出西安工程預算控制過程中工程預算工作起到至關重要的作用。

西安工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上，對工程預算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預算現(xiàn)狀的分析，制定并落實科學強化對策，實現(xiàn)工程預算有效性的，并提高西安工程預算控制水平。建設西安工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環(huán)節(jié)都存在著西安工程預算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益休戚相關。雖然各個環(huán)節(jié)對于西安工程預算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實施后的投資效果，因此，建設工程項目前期造價控制對于全過程西安工程預算的控制具有決定性影響，是控制西安工程預算的重中之重。西安工程預算廣義上講是指建設工程項目的建造價格，它包含兩方面內(nèi)容站在投資者的角度而言，西安工程預算是指完成一項建筑工程所需預期開支或?qū)嶋H開支的全部投資費用。而西安工程預算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，西安工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。人們普遍的將西安工程預算的第二方面內(nèi)容理解為工程的承發(fā)包價格。站在不同角度描述西安工程預算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和是西安工程預算。而對于建設工程投資者而言，項目投資是面對市場經(jīng)濟條件下的西安工程預算。西安工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時，建設工程項目的工程質(zhì)量、工程進度和西安工程預算之間有著直接的關系，三者既相互統(tǒng)一，又相互制約和矛盾。因此，對于整個建設工程項目來說控制其西安工程預算極其重要。

影響西安工程預算的因素很多，控制西安工程預算是一項復雜而又艱巨的工作，從工程項目的規(guī)劃計劃、可研報告、工程設計和設計審查、工程的過程管理、設備、材料的價格、定額管理等因素無不涉及到西安工程預算。在這里我著重談一下，在實踐招投標工作中的一點體會，不妥之處請領導和專家斧正：近年來，我局認真貫徹 和省公司關于加強招標管理的有關法律、法規(guī)和有關文件要求，深入開展規(guī)范招標活動和強化招標管理的工作，取得了一定成績。建立了招標管理制度，健全了招標管理機構，充實了招標工作人員，組建了評標專家?guī)?，開展了對外學習交流活動，從而推動了我局投標管理工作更加規(guī)范、科學、的開展。建立了招標管理制度，保證招標工作規(guī)范運作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機制、提高經(jīng)濟效益入手，根據(jù)招標投標法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎上，制定了《供電局招標（暫行）管理辦法》（以下簡稱“招標管理辦法”）。在起草過程中，我們突出解決招標程序的規(guī)范化問題，強化制衡作用和可操作性。明確了招標活動中各機構、部門的職責，做到分工明確，責任落實實行“發(fā)標、評標、定標”三權分離的原則，實現(xiàn)三個階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了招標活動。三是推行規(guī)范化過程管理，制訂了招標工作流程圖，從招標申請開始，經(jīng)過發(fā)標、開標、評標、定標階段，直到工程主管部門與中標廠家簽訂合同，招標辦收集匯總招標資料為止，整個招標過程銜接有序，各個階段工作明確、具體，構成一個完整的體系。