西安工程預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)所需資金作出較計(jì)算的設(shè)計(jì)文件。它是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、施工機(jī)械臺(tái)班頂價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)的文件。西安工程預(yù)算的作用建筑工程由于體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形態(tài)多而難以制訂統(tǒng)一的出廠價(jià)格，而必須依據(jù)各自的施工設(shè)計(jì)圖紙，預(yù)算定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(間接費(fèi)定額)等分別計(jì)算各個(gè)建筑工程的預(yù)算造價(jià)。因此，建筑工程預(yù)算起著為建筑產(chǎn)品定價(jià)的作用。實(shí)行招標(biāo)的工程，預(yù)算也是確定“標(biāo)底價(jià)”的依據(jù)，也是承包企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。凡是承發(fā)包工程，建設(shè)單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的西安工程預(yù)算為依據(jù)簽訂施工合同。因?yàn)槲靼补こ填A(yù)算所確定的工程造價(jià)，是建筑產(chǎn)品的出廠價(jià)格，雙方為了各自的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)以西安工程預(yù)算為準(zhǔn)，明確責(zé)任，分工協(xié)作，互相制約，共同保證完成 基本建設(shè)計(jì)劃。單位建筑工程西安工程預(yù)算是綜合反映工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值數(shù)量。建設(shè)項(xiàng)目的西安工程預(yù)算編制完畢后，就可以利用預(yù)算中的有關(guān)指標(biāo)(如單位建筑面積造價(jià)指標(biāo)、三大材料耗用指標(biāo)、單位生產(chǎn)能力造價(jià)指標(biāo)等)對(duì)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)，從而衡量設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理的目的。經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的建筑工程預(yù)算是施工企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目施工任務(wù)的經(jīng)濟(jì)收入憑證，又是考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)。施工企業(yè)以其工程價(jià)款收入抵補(bǔ)其施工活動(dòng)中的資源消耗后還有盈余的，說(shuō)明這個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平高；反之，則是經(jīng)營(yíng)管理水平低。

建筑西安工程預(yù)算控制是企業(yè)降低建設(shè)成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。作為西安工程預(yù)算控制中的核心工作，工程預(yù)算工作開展效果直接影響到施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造效果，關(guān)乎到建筑工程能否順利開展。鑒于此，本文針對(duì)建筑工程預(yù)算在西安工程預(yù)算控制中的作用進(jìn)行分析研究?？茖W(xué)合理的工程預(yù)算有助于施工單位在 時(shí)間發(fā)掘工程建設(shè)期間存在問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)為西安工程預(yù)算控制提供理論、實(shí)踐指導(dǎo)。也正因此，如何 化發(fā)揮出工程預(yù)算作用與價(jià)值，進(jìn)一步西安工程預(yù)算水平，儼然成為施工單位首要關(guān)注內(nèi)容。西安工程預(yù)算控制中工程預(yù)算不僅為關(guān)鍵性工作，更是在造價(jià)控制中起到至關(guān)重要的作用。作為基礎(chǔ)性工作，工程預(yù)算需要通過(guò)科學(xué)計(jì)劃、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)后編制為工程文件。等到預(yù)算編制完成，需要通過(guò)相關(guān)部門的審批、審核，才能在投資計(jì)劃書編制過(guò)程中融入工程預(yù)算，以此為單位開展工程貸款、合同簽}J}環(huán)節(jié)的開展提供依據(jù)。與此同時(shí)，借助工程預(yù)算的高質(zhì)量開展有助于施工單位西安工程預(yù)算控制科學(xué)性的，依據(jù)工程預(yù)算為工程資金投入編制科學(xué)計(jì)劃，工程資金運(yùn)用的合理性。另外，投資者在投資意向明確過(guò)程中工程預(yù)算同樣起到重要參考作用，并為企業(yè)之間合同簽}J}提供數(shù)據(jù)參考。此外，銀行貸款的發(fā)放也需要以工程預(yù)算為依據(jù)，相關(guān)部門通過(guò)對(duì)工程預(yù)算合理性、科學(xué)性以及可行性審核后終確定貸款是否發(fā)放。西安工程預(yù)算控制工作的開展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開展，以合理工程預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合對(duì)工程施工圖紙、施工組織計(jì)劃的分析研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)支出進(jìn)行有效控制。針對(duì)工程預(yù)算的具體開展，涉及到工程建設(shè)過(guò)程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計(jì)算與規(guī)劃，在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實(shí)際情況，以施工設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)進(jìn)行建筑工程的科學(xué)、準(zhǔn)確造價(jià)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程成木的準(zhǔn)確預(yù)算，為施工單位西安工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出西安工程預(yù)算控制過(guò)程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用。

西安工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對(duì)施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析，制定并落實(shí)科學(xué)強(qiáng)化對(duì)策，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算有效性的，并提高西安工程預(yù)算控制水平。建設(shè)西安工程預(yù)算的計(jì)價(jià)與控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目全過(guò)程，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著西安工程預(yù)算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益休戚相關(guān)。雖然各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于西安工程預(yù)算的控制都是必要和重要的，但由于工程項(xiàng)目前期的工程投資決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的走向具有決定性作用，基本決定了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果，因此，建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制對(duì)于全過(guò)程西安工程預(yù)算的控制具有決定性影響，是控制西安工程預(yù)算的重中之重。西安工程預(yù)算廣義上講是指建設(shè)工程項(xiàng)目的建造價(jià)格，它包含兩方面內(nèi)容站在投資者的角度而言，西安工程預(yù)算是指完成一項(xiàng)建筑工程所需預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部投資費(fèi)用。而西安工程預(yù)算就是作為投資者以盈利為目的，通過(guò)一系列投資管理措施，所進(jìn)行的活動(dòng)總稱。第二方面：站著市場(chǎng)的角度而言，西安工程預(yù)算是指為建成一項(xiàng)工程中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。人們普遍的將西安工程預(yù)算的第二方面內(nèi)容理解為工程的承發(fā)包價(jià)格。站在不同角度描述西安工程預(yù)算，對(duì)其的理解也是不同的。對(duì)于承包商而言，他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)價(jià)格的總和是西安工程預(yù)算。而對(duì)于建設(shè)工程投資者而言，項(xiàng)目投資是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的西安工程預(yù)算。西安工程預(yù)算控制包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段四個(gè)階段。建設(shè)工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、施工地點(diǎn)不固定、占用資金量大、施工機(jī)械設(shè)備多等特點(diǎn)。同時(shí)，建設(shè)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和西安工程預(yù)算之間有著直接的關(guān)系，三者既相互統(tǒng)一，又相互制約和矛盾。因此，對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)控制其西安工程預(yù)算極其重要。

影響西安工程預(yù)算的因素很多，控制西安工程預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，從工程項(xiàng)目的規(guī)劃計(jì)劃、可研報(bào)告、工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審查、工程的過(guò)程管理、設(shè)備、材料的價(jià)格、定額管理等因素?zé)o不涉及到西安工程預(yù)算。在這里我著重談一下，在實(shí)踐招投標(biāo)工作中的一點(diǎn)體會(huì)，不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家斧正：近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹 和省公司關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，深入開展規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)和強(qiáng)化招標(biāo)管理的工作，取得了一定成績(jī)。建立了招標(biāo)管理制度，健全了招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了招標(biāo)工作人員，組建了評(píng)標(biāo)專家?guī)?，開展了對(duì)外學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，從而推動(dòng)了我局投標(biāo)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、的開展。建立了招標(biāo)管理制度，保證招標(biāo)工作規(guī)范運(yùn)作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益入手，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上，制定了《供電局招標(biāo)（暫行）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)管理辦法”）。在起草過(guò)程中，我們突出解決招標(biāo)程序的規(guī)范化問(wèn)題，強(qiáng)化制衡作用和可操作性。明確了招標(biāo)活動(dòng)中各機(jī)構(gòu)、部門的職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)實(shí)行“發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”三權(quán)分離的原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了招標(biāo)活動(dòng)。三是推行規(guī)范化過(guò)程管理，制訂了招標(biāo)工作流程圖，從招標(biāo)申請(qǐng)開始，經(jīng)過(guò)發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段，直到工程主管部門與中標(biāo)廠家簽訂合同，招標(biāo)辦收集匯總招標(biāo)資料為止，整個(gè)招標(biāo)過(guò)程銜接有序，各個(gè)階段工作明確、具體，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。