產(chǎn)品詳細介紹
蕪湖工程預算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定,按企業(yè)資質等級只反映了施工企業(yè)營業(yè)范圍的交叉,造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業(yè)都有資格承建的情況,也就出現(xiàn)了同一個單位工程有幾個蕪湖工程預算的現(xiàn)象,如跨度18m的廠房,一、二、三、四級別企業(yè)施工就會有四個蕪湖工程預算,這產(chǎn)生了許多弊端?,F(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價方式仍然是沿襲計劃經(jīng)濟的蕪湖工程預算制度,實行統(tǒng)一的"量、價、費",市場經(jīng)濟條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理模式,按"控制量、指導價、競爭費"的思路進行改革。定額只規(guī)定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量,至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業(yè)根據(jù)自己的技術條件和自有的庫存物質自行確定。費用的計算程序統(tǒng)一規(guī)定,但不規(guī)定費率,由企業(yè)根據(jù)自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ,沒有 頒布的概算定額、費用標準,也無相對統(tǒng)一的建安工程單價,而是由負責編制預算的設計單位、承包商和預算師組織,自行整理資料或在工程所在地經(jīng)調查測算后的資料,但業(yè)主對蕪湖工程預算控制得很嚴,蕪湖工程預算 還是要由業(yè)主確定。借鑒國際先進管理辦法,將定額改"定"為"活",適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,定價因素中的價、費全部放開,定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據(jù),作為 或基建單位預測、控制蕪湖工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變?yōu)楦偁幮再M率,以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平,降低工程成本。
蕪湖工程預算工程量審計可以采用分組法蕪湖工程預算中的有些項目之間工程量相同或相近,或具有某種數(shù)學關系,把這些具有內在聯(lián)系的項目編成一組 ,通過計算同一組中的某個項目,就可以輕松判斷組中其他幾個項目的工程量。例如樓面面積、找平層、裝飾層、腳手架、天棚抹灰可以分成一組 ,計算了樓面面積其他的工程量就基本相同。又如,挖土方、基礎墊層、基礎砌筑物、回填土、余土外運等項目也可以分成一組,它們之間的關系為:回填土=挖土方一余土外運;余土外運二基礎墊層+基礎砌筑物。這個組只要計算挖土方、基礎墊層、基礎砌筑物工程量,其他的根據(jù)數(shù)學原理就迎刃而解了。分組法有一定的局限性,雖然在審計工程量方面能提高工作效率,節(jié)約審計時間,但在對預算項目組時 ,需要耗費一定的時間,只有對這種審計方法進行成本效益分析后才考慮使用。在工程結算中建筑材料品種多、價格差別大,有時為審計某個材料價格傷透了腦筋。審計過程中可以翻閱材料價格表或數(shù)據(jù)庫,借鑒過去的有關結論,通過比較相近或類似的材料或產(chǎn)品價格,得出合理的數(shù)據(jù)。例,某信號燈工程中的設備控制器價格就是參照過去審計結論中的價格;有些交通設施的價格就是比較交主管部門制定的賠償價格來確定的。這種審計方法簡單可行,質量高,易被建設各方接受,有事半功倍的效果。適用于對建筑領域的新材料、新設備、新技術或 產(chǎn)品的審計。工程造價審計方法還有很多各有各的優(yōu)缺點 ,要提高審計效率,關鍵是要會選擇。政府投資項目范圍廣泛 ,各項目的建設難度、標準也不一致。另外,政府工程經(jīng)常受到人為因素和自然條件的影響,往往建設時間長,存在較多的設計變更和現(xiàn)場簽證 ,有的項目在審計時已經(jīng)發(fā)生變化 ,甚至無法進行現(xiàn)場取證。這些因素決定了工程造價審計具有多樣性、復雜性和風險性。因此,選擇審計方法時,既要考慮不同的審計階段和審計內容,還要結合審計目標,注意審計方法之間的交叉使用和外部審計條件的許可,做到有的放矢、科學使用。
工程簽證是施工合同和施工圖中未包括,且預算定額取費也未考慮的,而實際施工中又確實發(fā)生費用的內容,需要做現(xiàn)場工程簽證。一般由承包商提出,監(jiān)理工程師或發(fā)包商核實簽字批準。工程簽證產(chǎn)生的原因主要有由于不可預見的因素產(chǎn)生的工程簽證。如基礎開挖時,發(fā)現(xiàn)有軟弱下臥層等不良地基,需進行換填,這時需發(fā)包商現(xiàn)場管理人員核實后工程簽證。一般來說在合同當中會就此做出相應的規(guī)定,例如因惡劣天氣、一周內累計超過8小時的停水停電等造成的工期工程簽證、經(jīng)濟工程簽證等。由于發(fā)包商原因等非承包商原因,工程中途停建、緩建或未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成承包商的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機械的調遷、二次搬運等損失。與設備安裝工程等其他工程交叉作業(yè)產(chǎn)生的工程簽證。(4)因設計變更等原因造成的工程量的增加,由發(fā)包商現(xiàn)場管理人員根據(jù)設計人員出具的設計變更通知單進行現(xiàn)場工程簽證。(5)對于翻修項目、零星維修項目很難出正規(guī)的施工圖紙,往往在施工前由承包商提出一套方案,經(jīng)發(fā)包商同意,蕪湖工程預算維修完畢后再按核實工程量進行工程簽證。根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定,當合同中有相應的計價項目時,原則上應按其相應項目的合同單價計價。計價時需將變更、簽證工程分解或合并成若干項與合同規(guī)定相對應的計價項目,根據(jù)其完成的工程量及相應的單價變更、簽證工程的計量支付。這樣做的好處是可以充分發(fā)揮合同價格的作用,有效的避免雙方協(xié)商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響。當合同單價明顯不合理或工程量變化太大時,原則上是只要有損公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象,原有的合同單價就應進行變更。
工程建設招投標工作是建設單位擇優(yōu)選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式,是市場經(jīng)濟調節(jié)下工程建設管理體制的一項重要內容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標工作還存在一些問題,如招投標方式和程序不符合規(guī)定,建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假,使招投標工作失去了實際意義。因此,審計部門應與工程招投標管理部門協(xié)作,加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。建設單位必須具有法人資格,建設項目各種審批手續(xù)務必齊全,建設資金和主要材料設備的來源已經(jīng)落實,招標文件完備公開招標的項目必須向社會公布,議標的項目必須經(jīng)建設行政主管部門授權的招投標辦公室審批,招標的程序要公開、公正、公平,對投標單位平等對待。蕪湖工程預算的標底應控制在總概算和批準的投資包干限額內,標底應符合工程質量標準的要求并與建筑市場價格水平相適應;建設單位不得片面壓低造價;標底要保密,防止泄漏。審查投標單位資格和標書。主要審查了解投標單位資質等級文件、財務實力、管理水平、社會信譽、承擔過哪些蕪湖工程預算;審查招標文件的內容是否完整、齊備和真實;施工方案是否科學;標書的報送程序是否符合招標文件的規(guī)定。