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由于通遼工程預(yù)算招投標(biāo)的不規(guī)范操作，致使通遼工程預(yù)算中標(biāo)工程的價格一般較低，致使市政通遼工程預(yù)算的資金投入嚴(yán)重不足，為了確保通遼工程預(yù)算的施工質(zhì)量，通遼工程預(yù)算的效益。市政施工部門就要進(jìn)行嚴(yán)格的造價成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額，注重通遼工程預(yù)算施工工序的有序銜接。以通遼工程預(yù)算預(yù)算定額為基礎(chǔ)進(jìn)行通遼工程預(yù)算的成本控制，減少通遼工程預(yù)算的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學(xué)的進(jìn)行施工計劃的調(diào)整。嚴(yán)格的對施工合同進(jìn)行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點(diǎn)在于對市政造價工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價中標(biāo)事后通過索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政通遼工程預(yù)算管理人員要事先做好通遼工程預(yù)算施工的把關(guān)工作，仔細(xì)分析各項(xiàng)施工變更給通遼工程預(yù)算施工造價帶來的變化。通遼工程預(yù)算管理人員要嚴(yán)格的分析通遼工程預(yù)算變更的可行性，制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評價體系，分析施工變更對工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政通遼工程預(yù)算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進(jìn)行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是通遼工程預(yù)算停滯的現(xiàn)象，這時施工單位就要提出相應(yīng)的補(bǔ)償。

習(xí)慣于把成本控制放在建設(shè)實(shí)施階段，其實(shí)，投資控制、工期控制、質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的，存在著對立統(tǒng)一的六辨證關(guān)系系。要抓好投資控制，必須抓好項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度等。因此，項(xiàng)目造價、工期、質(zhì)量等是一個相輔相成的問題，項(xiàng)目成本控制是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，只有做到各方綜合評衡，才能做到直接有效。在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中必須對影響成本的各個階段實(shí)施全過程控制，以利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金的合理流動，實(shí)現(xiàn)投資的良性循環(huán)。也只有這樣，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資才能真正可控，管理才會出效益。工程實(shí)踐表明，通遼工程預(yù)算資料是為通遼工程預(yù)算管理服務(wù)的。本文主要探討了通遼工程預(yù)算資料積累的必要性，以及通遼工程預(yù)算資料積累的一些關(guān)鍵方法與對策，僅供與同仁交流。一般認(rèn)為，通遼工程預(yù)算資料主要包括：建設(shè)項(xiàng)目的決策信息、單項(xiàng)工程結(jié)算信息、建設(shè)項(xiàng)目的人工價格、機(jī)械的租賃價格、材料價格、設(shè)備價格、工具器具及周轉(zhuǎn)材料的租賃價格、勞務(wù)價格等。通遼工程預(yù)算信息積累的內(nèi)容，包括“量”和“價”兩個緯度，還要包括對造價確定有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，如工程的概況，建設(shè)條件等等。通遼工程預(yù)算的信息管理就是對信息進(jìn)行收集，分析，存儲，應(yīng)用等一系列過程。它貫穿于全過程造價管理的每一個階段，各個參與方。通遼工程預(yù)算水平的確定，是依靠長期的通遼工程預(yù)算資料的積累和科學(xué)合理的方法測算的結(jié)果。所以，通遼工程預(yù)算資料收集的方法是否科學(xué)，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，決定了通遼工程預(yù)算水平測算結(jié)果是否準(zhǔn)確，直接影響宏觀決算。

編制通遼工程預(yù)算必須深入現(xiàn)場進(jìn)行充分的調(diào)研，使預(yù)算的內(nèi)容既能反映實(shí)際，又能滿足施工管理的需要。同時，必須嚴(yán)格遵守 建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策和法令，做到實(shí)事求是，不弄虛作假，并注意不斷研究和改進(jìn)編制方法，提率，準(zhǔn)確及時地編制出高質(zhì)量的預(yù)算，以滿足工程建設(shè)的需要。具體講通遼工程預(yù)算的編制依據(jù)主要包括如下內(nèi)容施工圖紙及設(shè)計說明和標(biāo)準(zhǔn)圖集。經(jīng)審定的施工圖紙、說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集，完整地反映了工程的具體內(nèi)容，各部的具體做法、結(jié)構(gòu)尺寸、技術(shù)特征以及施工方法，是編制通遼工程預(yù)算的重要依據(jù)?，F(xiàn)行 基礎(chǔ)定額及有關(guān)計價表。 和地區(qū)都頒發(fā)有現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及計價表和相應(yīng)的工程量計算規(guī)則，是編制通遼工程預(yù)算確定分項(xiàng)工程子目、計算工程量、計算工程費(fèi)直接的依據(jù)。施工組織設(shè)計或施工方案。因?yàn)槭┕そM織設(shè)計或方案中包括了與編制通遼工程預(yù)算必不可少的有關(guān)資料 ，如建設(shè)地點(diǎn)的土質(zhì)、地質(zhì)情況，土石方開挖的施工方法及余土外運(yùn)的方式與運(yùn)距，施工機(jī)械使用情況，結(jié)構(gòu)構(gòu)件預(yù)制加工方法及運(yùn)距，重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊設(shè)備的安裝方案等。

現(xiàn)代社會通遼工程預(yù)算的影響因素往往是多方面的，通遼工程預(yù)算的控制辦法也隨之多變化。一些不妥當(dāng)?shù)姆椒? 和企業(yè)造成不必要的損失，因此，如何有效的控制通遼工程預(yù)算就成了現(xiàn)今建設(shè)事業(yè)迫切需要的。通遼工程預(yù)算全過程控制就是指為滿足建設(shè)單位對通遼工程預(yù)算需求，分別采用價值工程、多方案比選、設(shè)計方案招標(biāo)、限額設(shè)計、設(shè)計優(yōu)化、施工招標(biāo)等方法，對建設(shè)工程在實(shí)施的各個階段發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制。通遼工程預(yù)算全過程控制立足于事前控制，強(qiáng)調(diào)在決策和設(shè)計等項(xiàng)目前期階段造價控制的重要性。控制的過程一般包括三個步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。首先，確定各種目標(biāo)值，在項(xiàng)目實(shí)施過程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，通過采用各種方法，將實(shí)際數(shù)據(jù)與計劃值比較，采取糾正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。其次，通遼工程預(yù)算的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制通遼工程預(yù)算觀念滲透到設(shè)計和施工中去。再次，要立足于事前控制，即主動控制，盡量減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。通遼工程預(yù)算控制不僅要反映投資決策、設(shè)計、發(fā)包和施工，更要主動地影響投資決策、設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制。