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承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定。工程預(yù)算在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時(shí)不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下活口，目的是為了竣工后高報(bào)工程結(jié)算價(jià)格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對(duì)施工單位工程報(bào)價(jià)的有效監(jiān)督，容易造成決算價(jià)格偏高。同時(shí)，給工程結(jié)算造價(jià)審核帶來(lái)難度和風(fēng)險(xiǎn)。

工程造價(jià)員和工程預(yù)算土方定額項(xiàng)目按挖運(yùn)天然濕度土編制。人工挖、運(yùn)濕土?xí)r，相應(yīng)定額項(xiàng)目人工乘以系數(shù)1.18；機(jī)械挖、運(yùn)濕土?xí)r，相應(yīng)定額項(xiàng)目人工、機(jī)械乘以系數(shù)1.15。采取降水措施后，人工挖、運(yùn)土相應(yīng)定額項(xiàng)目人工乘以系數(shù)1.09，機(jī)械挖、運(yùn)土不再乘以系數(shù)。滿堂基礎(chǔ)墊層底以下局部加深的槽坑，按槽坑相應(yīng)規(guī)則計(jì)算工程量，相應(yīng)定額項(xiàng)目人工、機(jī)械乘以系數(shù)1.25。挖掘機(jī)(含小型挖掘機(jī))挖土石方，機(jī)械不能作業(yè)的邊角，需要人工配合清理挖運(yùn)的，其工程量按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，土方執(zhí)行相應(yīng)的人工挖土方定額項(xiàng)目，人工乘以系數(shù)1.5；石方執(zhí)行人工鑿石定額項(xiàng)目，人工乘以系數(shù)1.2。

工程預(yù)算進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)包括： (1)經(jīng)過(guò)審批的建筑總平面圖及單位工程的全套施工圖及地質(zhì)及地形圖、工藝設(shè)計(jì) 圖、設(shè)備及基礎(chǔ)圖、采用的各種標(biāo)準(zhǔn)圖等圖紙及技術(shù)資料。 (2)施工組織總設(shè)計(jì)對(duì)本單位工程的要求及施工總進(jìn)度計(jì)劃。 (3)要求的施工工期及開(kāi)、竣工時(shí)間。工程準(zhǔn)備階段文件（由建設(shè)單位按項(xiàng)目立卷包括24項(xiàng)文件材料）：1、立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)；2、可行性研究報(bào)告及批復(fù)；3、環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表；4、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目年度計(jì)劃；5、建設(shè)用地批準(zhǔn)書；6、國(guó)有土地使用證及附圖；7、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖；

工程預(yù)算審核是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程預(yù)算的確定與控制．從而達(dá)到提高投資效益的經(jīng)濟(jì)效益目的的行為，是確定造價(jià)的實(shí)施過(guò)程和行為根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)與工程預(yù)算審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有本質(zhì)區(qū)別。