冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)介紹，“十一五”以來，鋼鐵行業(yè)開展治污改造工作，噸鋼有組織顆粒物、噸鋼二氧化硫排放量分別下降了60%和70%以上，但氮氧化物未采取措施、治理水平低、無組織排放嚴重、重點區(qū)域排放總量大等問題未得到根本解決，嚴重制約了我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展?！颁撹F行業(yè)仍有較大減排空間。”賀克斌說，與日本、德國、韓國等發(fā)達 相比，目前我國鋼鐵行業(yè)污染控制水平和環(huán)保管理水平仍有較大差距，尤其是占顆粒物排放50%以上的無組織排放，噸鋼顆粒物無組織排放量比發(fā)達 高出一倍以上。

我國亟須對標國際先進水平，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)排放的大幅削減。實現(xiàn)全流程、全過程環(huán)境管理。根據(jù)這份意見，鋼鐵企業(yè)超低排放是指對所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施升級改造，大氣污染物有組織排放、無組織排放以及運輸過程滿足以下要求：燒結機機頭、球團焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要污染源原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米；物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過程采取密閉、封閉等有效措施，實現(xiàn)無組織排放有效管控；大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道等清潔方式運輸，清潔運輸比例不低于80%。李新創(chuàng)表示，鋼鐵工業(yè)是流程工業(yè)，生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)眾多，因此鋼鐵行業(yè)超低排放與燃煤電廠超低排放的區(qū)別就是必須鋼鐵生產(chǎn)全流程所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)滿足超低排放的要求。鋼鐵企業(yè)實施超低排放改造，既要實施有組織排放改造，更要注重無組織排放治理和運輸方式的清潔化改造。超低排放改造將顯著改善空氣質量。意見提出，對完成超低排放改造的企業(yè)，加大稅收、資金、價格、金融、環(huán)保等政策支持力度，強化企業(yè)主體責任，嚴格評價管理，強化監(jiān)督執(zhí)法。