工程量清單計(jì)量一般是根據(jù)每月完成的合同內(nèi)實(shí)物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格準(zhǔn)予計(jì)量的工程細(xì)目,它有階段性、按實(shí)計(jì)量的特點(diǎn)。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn),應(yīng)在過程中來進(jìn)行控制,而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計(jì)量以后再扣回。工程預(yù)算計(jì)量人員(工地監(jiān)理組、指揮部或總監(jiān)辦的工程部、計(jì)劃部)均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件和招標(biāo)文件中的計(jì)量條款,心中應(yīng)明確哪些項(xiàng)目可以計(jì)量,哪些項(xiàng)目不能計(jì)量,屬于包含在其他工程項(xiàng)目中的內(nèi)容(例如:涵洞計(jì)量是以延米綜合單價(jià)計(jì)量的,因此其挖基、回填、清淤、基礎(chǔ)墊層、出入口鋪砌等均不能單獨(dú)計(jì)量。
工程預(yù)算審計(jì)主要針對(duì)工程項(xiàng)目決算的,在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工完成,建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程款時(shí)進(jìn)行的。工程預(yù)算審計(jì)就是工程預(yù)算審核(審價(jià)),是工程預(yù)算咨詢單位咨詢業(yè)務(wù)的一部分。受業(yè)主委托對(duì)其工程項(xiàng)目的概算、預(yù)算及結(jié)算等,依據(jù)現(xiàn)行 政策法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)工程技術(shù)資料對(duì)送審造價(jià)的工程量、單價(jià)及取費(fèi)等進(jìn)行逐項(xiàng)審核。在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程預(yù)算審計(jì)工作時(shí),可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行:
對(duì)于市政工程來說,預(yù)算控制所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是不言而喻的。但是在實(shí)際的預(yù)算控制中,市政工程預(yù)算控制會(huì)受到很多因素的影響,且這些因素均具有可變性,終導(dǎo)致工程預(yù)算難以控制,導(dǎo)致工程預(yù)算控制出現(xiàn)諸多問題。市政工程具有一定的施工周期,且包含了諸多工序,每個(gè)工序都需要做好預(yù)算控制。本文就從投資決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程竣工四個(gè)階段對(duì)預(yù)算控制出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,十堰工程預(yù)算對(duì)相關(guān)對(duì)策進(jìn)行研究。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展,市政工程也得到了飛速發(fā)展。市政工程的開展對(duì)于改善生活環(huán)境、提高城市形象、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有積極作用。但是,為了滿足市政工程建設(shè)效益性和經(jīng)濟(jì)性目標(biāo),對(duì)市政工程預(yù)算進(jìn)行控制具有一定的必要性?;诖?,筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn),就目前市政工程預(yù)算控制中的問題及其對(duì)策展開論述。在投資決策階段,經(jīng)常發(fā)生概算較實(shí)際低的情況,這種情況多由人為因素產(chǎn)生。部分項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)的過程中,為了增加項(xiàng)目審核的通過率,會(huì)壓縮工程投資,預(yù)留出資金缺口,從而導(dǎo)致概算低的情況發(fā)生。在初步設(shè)計(jì)階段,工程設(shè)計(jì)存在較多漏洞,在概算中部分材料和設(shè)備的定價(jià)與市場(chǎng)行情不符,導(dǎo)致概算不合理,終預(yù)算也難以控制。在市政施工的過程中,建設(shè)單位經(jīng)常會(huì)提出一些設(shè)計(jì)中沒有的要求,比如增加市政設(shè)施、擴(kuò)大面積、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等,這些要求的增加都會(huì)增加成本,使得實(shí)際預(yù)算超出預(yù)算。
竣工階段嚴(yán)格審核工程結(jié)算在項(xiàng)目竣工階段,對(duì)承包商提交的竣工結(jié)算書進(jìn)行審核,編制工程審價(jià)報(bào)告,并進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。工程結(jié)算的審核是一項(xiàng)非常繁瑣的工作,但又是工程投資控制的關(guān)鍵部分。監(jiān)理項(xiàng)目全過程控制是一個(gè)有機(jī)整體。十堰工程預(yù)算但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個(gè)整體。根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容,采取相應(yīng)的措施與手段,環(huán)環(huán)扣緊,條條落實(shí),是監(jiān)理工程師實(shí)施項(xiàng)目施工全過程控制的重要職責(zé)之所在。建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律綜合管理等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作,這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息,調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力,不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí)。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己,堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格監(jiān)理,一絲不茍,才能有效地施工全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān),真正有效地為業(yè)主控制好建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)算。