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工程預(yù)算編制三階段如何進行： ①、做好招投標階段的工程造價的控制，合理確定招標控制價，并根據(jù)投標報價來確定中標的工程造價。 ②、科學確定承包合同價. ③、結(jié)算階段的造價控制. 基建工程造價管理的作用： 1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解基建工程投資供需矛盾。 2、控制基建工程建設(shè)總規(guī)模，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，防止盲目建沒，重復(fù)建設(shè)。 3、加快工程建設(shè)速度，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益，加速基建工程建設(shè)投人產(chǎn)出的良性循環(huán)。 4、延長固定資產(chǎn)維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設(shè)全壽命費用。 5、促進基建工程項目建設(shè)的成本核算、經(jīng)濟核算和其他經(jīng)濟、技術(shù)管理工作，提高管理水平。

通常的工程預(yù)算分析方法有： （1）單方造價指標法。通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性。 （2）分部工程比例?；A(chǔ)、混凝土及鋼筋混凝土等各占定額直接費的比例。 （3）專業(yè)投資比例。土建、電氣、采暖通風等各專業(yè)占總造價的比例。 （4）工料消耗指標。分析主要材料每平方米的耗用量的分析。 道路工程內(nèi)容 a)路基、路面、橋涵、防護、臨時工程等章節(jié)主要內(nèi)容基本一致。 b)公路預(yù)算定額含有完整的交通工程及沿線設(shè)施定額，包括、監(jiān)控收費、通信、供電照明、綠化工程等內(nèi)容，而在市政定額中，將綠化工程獨立一冊編制，照明工程則在安裝工程定額中包括，并未放入市政定額章節(jié)中，尤其交通設(shè)施部分，市政定額既無專門定額，也無相似可套用定額，是市政定額的空白部分。 c)公路定額有隧道工程完整章節(jié)，在市政定額中并無涉及，這源于一般城市道路中很少涉及隧道，故而并未專門編制隧道定額。 d)公路定額因公路項目經(jīng)常處于偏遠地區(qū)，交通不便，材料采買和運輸不易，故而編制材料采集及加工和材料運輸定額，是公路定額的特殊章節(jié)。

工程預(yù)算具體流程如下。 （1）構(gòu)建信息庫基于已有工程信息，包括工程特征因素與工程預(yù)算等材料，構(gòu)建造價信息庫。 （2）取值結(jié)合公路工程施工要求，明確各類特征因素，包括評價指標，確定數(shù)據(jù)取值。 （3）選取輸入與輸出向量基于模糊神經(jīng)思想法，在造價信息庫內(nèi)，至少選擇3個已完成施工的項目，作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以供神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學習與訓(xùn)練。輸入向量選擇為各類特征因素值，輸出向量為造價估算值。 （4）迭達運算基于系統(tǒng)內(nèi)的造價數(shù)據(jù)來編制算法程序，以供神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學習，設(shè)計學習率，通過多次迭達運算，保障造價估算的準確性。

工程預(yù)算它是指審計人員通過以往相同的工程項目進行對比，對建設(shè)項目的具體內(nèi)容進行分類，然后分析計算各項費用指標，發(fā)現(xiàn)疑點，揭露問題的方法。分析法的目的在于：通過分析查找可疑事項，為審計工作尋找線索，進而查出各種錯誤和弊端；通過分析來驗證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的基建工程項目的真實情況，進而核實實際工程量與審定工程造價；通過分析各項費用指標來找出工程預(yù)算的突破口，準確完整的反映工程的實際造價。