由于商洛工程預(yù)算招投標(biāo)的不規(guī)范操作，致使商洛工程預(yù)算中標(biāo)工程的價格一般較低，致使市政商洛工程預(yù)算的資金投入嚴(yán)重不足，為了確保商洛工程預(yù)算的施工質(zhì)量，商洛工程預(yù)算的效益。市政施工部門就要進行嚴(yán)格的造價成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額，注重商洛工程預(yù)算施工工序的有序銜接。以商洛工程預(yù)算預(yù)算定額為基礎(chǔ)進行商洛工程預(yù)算的成本控制，減少商洛工程預(yù)算的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學(xué)的進行施工計劃的調(diào)整。嚴(yán)格的對施工合同進行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價中標(biāo)事后通過索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政商洛工程預(yù)算管理人員要事先做好商洛工程預(yù)算施工的把關(guān)工作，仔細分析各項施工變更給商洛工程預(yù)算施工造價帶來的變化。商洛工程預(yù)算管理人員要嚴(yán)格的分析商洛工程預(yù)算變更的可行性，制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評價體系，分析施工變更對工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政商洛工程預(yù)算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是商洛工程預(yù)算停滯的現(xiàn)象，這時施工單位就要提出相應(yīng)的補償。
市政商洛工程預(yù)算種類繁多，由此也給市政工程成本管理帶來了一定的挑戰(zhàn)與阻礙，順應(yīng)市政工程種類多樣性的特點，市政工程成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是市政工程管理的重要特點之一。在城市建設(shè)過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政工程建設(shè)內(nèi)容。由于市政工程的施工場所大都在市區(qū)，施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此市政工程施工具有顯著的復(fù)雜性，市政商洛工程預(yù)算管理部門眾多，部門之間職責(zé)劃分不清，也常常會產(chǎn)生令出多門的現(xiàn)象，市政工程有關(guān)管理部門之間也經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，由此也造成了市政工程成本管理的復(fù)雜性。市政工程的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對市政工程的規(guī)劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監(jiān)督等內(nèi)容。通過對市政工程施工的成本預(yù)測來制定相應(yīng)的成本計劃，合適的計量手段與方法的選擇與運用相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內(nèi)容。事中管理會對成本控制起到關(guān)鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多，具體設(shè)涉及到人工、材料、機械、管理等幾方面的成本費用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算與分析，明確是否有成本超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，進行相應(yīng)的案例記錄，在日后的成本管理過程中進行相應(yīng)的完善，加強成本管理理念的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。市政工程施工管理人員對市政商洛工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政商洛工程預(yù)算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責(zé)任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務(wù)管理人員，市政工程管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴(yán)重的阻礙了市政商洛工程預(yù)算的整體性。
從一開始就實現(xiàn)商洛工程預(yù)算的有效控制。方案及設(shè)計的選擇將決定工程商洛工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、項目位置、工藝水平、設(shè)備選擇，直接關(guān)系到商洛商洛工程預(yù)算的高低，也影響到施工階段商洛商洛工程預(yù)算的確定和控制。因此，必須堅決執(zhí)行工程項目方案和初步設(shè)計招標(biāo)制度，通過對設(shè)計方案的優(yōu)化選擇，使商洛商洛工程預(yù)算得到有效控制。審計人員必須從實際出發(fā)，與基建規(guī)劃、計劃等部門人員一起認真分析工程項目的資金情況和投資規(guī)模，科學(xué)、合理地布置工程項目的使用功能，使基建規(guī)模與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模，把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟設(shè)計和概算有機結(jié)合起來確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性，為商洛商洛工程預(yù)算的控制打好基礎(chǔ)。商洛工程預(yù)算項目施工隊伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場化的重要表現(xiàn)，通過實行工程項目的招投標(biāo)程序，使工程價格進行充分市場競爭，更加符合價值規(guī)律，同時也實現(xiàn)了控制商洛商洛工程預(yù)算的目的。因此，為了更好地控制商洛商洛工程預(yù)算，審計人員應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：應(yīng)審查商洛商洛工程預(yù)算項目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性，對工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更，使商洛商洛工程預(yù)算難以控制的情況。審計人員必須時刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實施。應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對施工單位進行資質(zhì)預(yù)審時，應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì)，由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進行投標(biāo)，出現(xiàn)一級單位招標(biāo)、包工頭進場施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項目保質(zhì)、、按時完成，積極有效地控制好商洛商洛工程預(yù)算創(chuàng)造有利條件。
在工程建設(shè)過程中，一定要加強對工程簽證的管理，并且通過簽證合同的專用條款與簽證原則，對簽證工作進行相應(yīng)的規(guī)范，有效促進簽證工作效率與質(zhì)量的提高，在一定程度上，實現(xiàn)商洛工程預(yù)算的有效控制，確保建設(shè)單位投資的性，實現(xiàn)工程建設(shè)的 效益。所以，一定要加強工程簽證管理，實現(xiàn)商洛工程預(yù)算的有效控制，保證工程效益的提高。在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)項目中，合理確定和有效控制商洛工程預(yù)算和提高商洛工程預(yù)算編制水平，反映工程的實際成本是我國商洛工程預(yù)算專業(yè)人員面前的一個十分重要的課題。伴隨著我國的經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模的不斷拓展，建筑工程合同管理模式也發(fā)生了改變，然而，在商洛工程預(yù)算上卻存在著一些問題，本文將主要闡述工程合同管理的重要性及解決商洛工程預(yù)算糾紛的有效策略，從而保證商洛工程預(yù)算的順利實施。建設(shè)工程合同是工程的實現(xiàn)，具有一定的法律效力，是整個商洛工程預(yù)算成本控制的主要依據(jù)。我國工程合同管理運行雖然已過十多年，然而因合同價格條款的不嚴(yán)密，仍然存在不合法的無效合同條款。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同的類型主要分為集中類型，固定總價合同、固定單價合同以及可調(diào)的價格合同?？烧{(diào)的價格合同是我國長期習(xí)慣采用的合同。在工程建設(shè)的過程當(dāng)中，工程的數(shù)量以及價格都會隨著實際情況的變化而不斷變化，可調(diào)價格合同指的就是承包商和發(fā)包商雙方協(xié)定的合同，都具有暫定價的特點。在進行合同簽訂之前，雙方對于商洛工程預(yù)算可以不需要通過嚴(yán)謹?shù)暮怂?。然而這樣的做法卻有一定的缺點，由于在進行合同簽訂之前沒有對商洛工程預(yù)算進行計算、核定以及控制，造成了在工程施工當(dāng)中很多不確定因素的出現(xiàn)，這讓對商洛工程預(yù)算的控制由主動變成被動的狀態(tài)。目前國際上所通用的是固定單價合同，這樣的合同能夠有效加強商洛工程預(yù)算的管理。采用這種形式的合同主要的好處有以下幾點：能夠真正對工程的風(fēng)險進行分擔(dān)。通過制定固定單價合同，可以有效促進發(fā)包商在準(zhǔn)備施工階段，根據(jù)工程的相關(guān)特點，分析出可能發(fā)生的問題，然后著力制定與相應(yīng)的管理對策。而承包商也可以提高自身企業(yè)的管理能力和綜合實力，實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標(biāo)。由于固定單價合同，合同的雙方都能夠?qū)ψ约涸诮ㄔO(shè)中投入的資金做到心中有底，從而更加有利于控制工程資金。