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陜西商洛勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中勞動者的責(zé)任主體
從前文分析,陜西商洛勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中,因用工單位購買的合同標(biāo)的分別是勞動力和勞務(wù),那么對勞動者的管理主體就有所不同,而管理主體的不同在法律關(guān)系上就直接體現(xiàn)為對勞動者責(zé)任的承擔(dān)主體不同。因此,在區(qū)分陜西商洛勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包關(guān)系時,確定對勞動者責(zé)任主體的前提就是明確對勞動者的管理主體。
首先,對勞動者管理的實際控制權(quán)是確定責(zé)任的前提。
在陜西商洛勞務(wù)派遣中,用工單位雖未與勞動者建立勞動關(guān)系,但實際上對勞動者進行管理控制,主要包括崗位管理、薪酬待遇管理、考核獎懲等,用工單位可以通過將勞動者退回派遣單位而實質(zhì)擴大勞動關(guān)系的解除終止權(quán)。而派遣單位則只承擔(dān)與勞動者訂立勞動合同,支付薪酬、繳納社會保險等相關(guān)責(zé)任義務(wù),并不參與對勞動過程的具體管理控制。在勞務(wù)外包中,用工單位不僅未與勞動者建立勞動關(guān)系,而且也不參與對勞動者的管理控制;而外包單位對勞動者不僅負有簽訂勞動合同、發(fā)放工資、繳納社會保險的義務(wù),而且還須承擔(dān)對勞動過程的具體管理責(zé)任。因此,區(qū)分勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的明顯標(biāo)志是對勞動及生產(chǎn)過程的管理控制權(quán)主體不同。
其次,在管理權(quán)的基礎(chǔ)上確定責(zé)任主體。
沿著無管理則無責(zé)的思路來確定陜西商洛勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中對勞動者責(zé)任體相對比較清晰。在陜西商洛勞務(wù)派遣中,用工單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)建立在管理權(quán)之上,誰管理誰負責(zé),用工單位自然要為勞動者負責(zé),因此適用無過錯責(zé)任原則。而勞務(wù)派遣單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)為控制理論,因為其不對勞動過程進行管理,因此適用過錯責(zé)任原則。即《責(zé)任法》第34條第1款規(guī)定,“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)責(zé)任?!钡?款規(guī)定,“勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受陜西商洛勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)責(zé)任;陜西商洛勞務(wù)派遣單位有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任?!?



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盡管如此,“魚龍混雜”的陜西商洛勞務(wù)派遣業(yè)存在的問題也日漸突出,因陜西商洛勞務(wù)派遣單位不規(guī)范操作所導(dǎo)致的被派遣勞動者權(quán)益受到傷害的勞動爭議案件逐步開始顯現(xiàn)。在就業(yè)形勢并不樂觀的情況下,外包是個很有賣點的噱頭,很多培訓(xùn)機構(gòu)也紛紛打出培訓(xùn)加外包的宣傳招攬生源。市場上興起了一批專職外包培訓(xùn)的公司,其中IT外包培訓(xùn)公司的發(fā)展尤為引人注目。這些公司均稱其與國外知名IT企業(yè)如IBM、惠普、摩托羅拉等有合作關(guān)系,學(xué)生畢業(yè)即可與合作公司簽約,并向?qū)W員宣稱“,否則”。然而,在這些培訓(xùn)公司的招生簡章以及網(wǎng)站上,并未看到有關(guān)就業(yè)后勞動保障方面的內(nèi)容。外包業(yè)權(quán)益保障問題不只是受雇人個人的維權(quán)問題,而是涉及到全國70余萬外包人員的勞動保障權(quán)益如何維護的問題。
勞動者應(yīng)加強自身保護意識
目前在外包培訓(xùn)公司參加培訓(xùn)的學(xué)員大多是20歲左右的年輕人,被問及未來就業(yè)后的勞動保障問題時,大部分人表示“從未想過這樣的問題”。介紹,如果這些培訓(xùn)公司沒有勞務(wù)派遣資質(zhì),那么也就是個中介性質(zhì),員工的保障完全是用人單位的事。如果培訓(xùn)公司與員工簽定了勞務(wù)派遣合同,那么就是要承擔(dān)員工勞動保障的責(zé)任。
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陜西商洛勞務(wù)派遣窗口”服務(wù),與江蘇省、陜西商洛附近安徽省的“朋友圈”服務(wù)窗口調(diào)試聯(lián)通,實現(xiàn)長三角政務(wù)服務(wù)的線上“屏對屏”,更加便捷。長三角一網(wǎng)通辦虛擬窗口數(shù)據(jù)賦能政府服務(wù),讓企業(yè)經(jīng)營主體切實享受到了“跨省通辦”的便利。楊女士是上海合雅瑞悅勞務(wù)派遣有限公司的相關(guān)負責(zé)人。
近日,她就在江蘇省鹽城市亭湖區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心通過自助終端體驗了一回全程自助“勞務(wù)派遣年度經(jīng)營情況報告”事項?!疤憬萘耍?dāng)時我有事滯留在江蘇趕不回上海勞務(wù)派遣年度經(jīng)營情況報告,材料又要得急。”楊女士回憶說,后來在自助終端調(diào)用了電子證照和數(shù)據(jù)共享,辦事所需要的營業(yè)執(zhí)照、陜西商洛附近勞務(wù)派遣許可證等證照“全部免于提交”,申請表幾乎全部通過“智能填表”完成,財務(wù)審計報告通過高拍儀上傳,僅用了幾分鐘,就完成了整個事項的。
“跨省通辦真的解了我的燃眉之急,實打?qū)嵎?wù)了企業(yè),太棒了?!睏钆坎蛔↑c贊。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺賦能,營業(yè)執(zhí)照、陜西商洛附近身份證等37類高頻電子證照在窗口實現(xiàn)長三角跨省調(diào)用和“免于提交”。
長三角政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)了遠程身份認(rèn)證、陜西商洛附近異地上傳材料、陜西商洛附近電子簽名電子印章等功能,跨省政務(wù)服務(wù)不斷化、陜西商洛附近便捷化?!熬劢拱傩辙k事體驗,我們借助第四屆政務(wù)服務(wù)‘網(wǎng)辦季’的契機,持續(xù)長三角‘一網(wǎng)通辦’的網(wǎng)上業(yè)務(wù)能級,推動更多事項實現(xiàn)跨省全程網(wǎng)辦、陜西商洛附近跨省通辦。”普陀區(qū)區(qū)府辦相關(guān)負責(zé)人介紹說,通過解決跨地區(qū)系統(tǒng)對接、陜西商洛附近數(shù)據(jù)權(quán)限開放、陜西商洛附近網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持等問題,推進自助終端“一體化”,實現(xiàn)一臺自助終端可跨省通辦政務(wù)事項。
日前,普陀區(qū)先后已與山東省、陜西商洛附近江蘇省、陜西商洛附近云南省等29個市區(qū)縣簽訂合作協(xié)議,共有297項事項可實現(xiàn)自助終端跨省通辦。市民在使用自助終端跨省通辦下一步,普陀區(qū)將持續(xù)推進“AI+一網(wǎng)通辦”,通過服務(wù)創(chuàng)新、陜西商洛附近運用“電子證照調(diào)用”、陜西商洛附近AI“智能審批”讓群眾和企業(yè)切實感受到“減材料、陜西商洛附近減環(huán)節(jié)、陜西商洛附近減時間、陜西商洛附近減跑動、陜西商洛附近減成本”帶來的良好辦事體驗;同時積極實施數(shù)據(jù)資源共享、陜西商洛附近用戶體驗、陜西商洛附近政務(wù)事項優(yōu)化、陜西商洛附近流程簡化等舉措,大力推進政務(wù)事項“自助通辦”,實現(xiàn)綜合自助終端在跨省通辦合作地區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳覆蓋;進一步擴大長三角政務(wù)服務(wù)“朋友圈”,促進企業(yè)和群眾長三角跨省好辦事、陜西商洛附近辦成事、陜西商洛附近辦好事。政務(wù)服務(wù)中心入駐事項一覽表。
近日,山東省濱州市博興縣行政審批服務(wù)局社會事務(wù)服務(wù)部收到濱州興業(yè)商務(wù)咨詢管理有限公司負責(zé)人李先生寫來的感謝信。信中寫到,非常感謝博興縣行政審批服務(wù)局的工作人員,過去開勞務(wù)派遣公司要在人社、陜西商洛附近工商、陜西商洛附近銀行等部門之間來回跑好幾次,辦完全部手續(xù)至少也得一個多月時間。如今,在博興縣行政審批服務(wù)局只要提交一份申請材料,申報一次就可以了,十分便利。
陜西商洛勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量:生產(chǎn)工,沖壓工,操作工,短期工,長期工,臨時工派遣,主要向中山,佛山,肇慶,番禺,花都,四會,高要,三水,高明,鶴山,新會,珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工,普工/臨時工輸送10人起,歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談
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