工程預(yù)算以竣工圖紙為依據(jù),審定工程預(yù)算的一種方法。基建工程決算審計(jì),必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的竣工圖紙,才能準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程預(yù)算的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計(jì)變更及相應(yīng)的工程簽證,綜合會(huì)診才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題。看圖法是基建工程決算審計(jì)基本、普遍、直觀、常用的方法,它貫穿基建工程決算審計(jì)的全過(guò)程。
工程預(yù)算審查結(jié)算工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。根據(jù)經(jīng)過(guò)多部門(mén)竣工驗(yàn)收而終確認(rèn)的工程量和工程量計(jì)算規(guī)則,審查結(jié)算工程量的計(jì)算。工程量計(jì)算的是否準(zhǔn)確直接影響著分包工程的計(jì)價(jià)。因此,在審查工作量時(shí)應(yīng)正確劃分項(xiàng)目,按照施工圖的設(shè)計(jì)說(shuō)明和 規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算,實(shí)事求是的反映真實(shí)工程量。審查定額子目套用和費(fèi)率計(jì)取的正確性。首先,檢查子目列項(xiàng)的名稱(chēng)、規(guī)格、計(jì)量單位與地區(qū)估價(jià)表是否一致,定額換算是否準(zhǔn)確;其次,查看定額所列工程內(nèi)容,檢查套用的定額是否重復(fù)、高套或錯(cuò)套。審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或綜合單價(jià)及費(fèi)率與分包工程合同價(jià)格條款約定是否相符,綜合費(fèi)率是否準(zhǔn)確,綜合單價(jià)是否正確,套用綜合單價(jià)的工程內(nèi)容是否重復(fù)、交叉、錯(cuò)列。
工程預(yù)算中的工程結(jié)算審核,以施工承包合同為基礎(chǔ).以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù),按照 或地方施工工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,對(duì)雙方有約束力。其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。審計(jì)定義為:由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳本、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效的行為。審計(jì)的目的是加強(qiáng)對(duì)公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制,減少投資者濫用職權(quán)截留資金,轉(zhuǎn)移資金于小金庫(kù),造成建設(shè)資金流失,實(shí)施違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為。
工程預(yù)算審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo),包括資金來(lái)源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支;工程預(yù)算審核以單位工種為標(biāo)的,只對(duì)單位工程預(yù)算的合理負(fù)責(zé)。
審計(jì)與工程預(yù)算審核是兩個(gè)截然不同的專(zhuān)業(yè)學(xué)科,審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主;而工程預(yù)算審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前 正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度,今后的工程預(yù)算審核,將以造價(jià)工程師為主。