政府并非沒有預(yù)期到企業(yè)的這種應(yīng)對手段。實際上，《福建泉州勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的征求意見稿曾指出：用人單位將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位，但對從事該業(yè)務(wù)的承包單位勞動者的勞動過程直接進行管理的，屬于福建泉州勞務(wù)派遣用工。但是這個條款在《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》正式頒布時被刪除了，使得企業(yè)可以有恃無恐地濫用“真派遣、福建泉州當(dāng)?shù)丶偻獍眮磉_到降比目的。 《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》之后，派遣工和外包工泛濫依舊，但是沒有新的規(guī)制措施出臺，而且舊措施的執(zhí)行力度不高。實際上，隨著經(jīng)濟增速的調(diào)整，勞動政策如何服務(wù)于企業(yè)降本增效的問題被推到了幕前。為了幫助企業(yè)降低成本，廣東省等一些地方降低了企業(yè)的社會保險繳費比例。 這種做法與企業(yè)通過勞務(wù)派遣逃避社保義務(wù)具有方向上的一致性，勞務(wù)派遣規(guī)制執(zhí)行的松弛度由此可想而知，實際上也處于一種民不舉官不究的狀態(tài)。根據(jù)筆者團隊2016年在廣州、福建泉州當(dāng)?shù)厣钲?、福建泉州?dāng)?shù)靥旖?、福建泉州?dāng)?shù)亻L沙等多地對勞動力密集型企業(yè)的調(diào)查，超過一半的員工都是派遣工是這類企業(yè)的普遍情況。(本文來自澎湃資訊，更多原創(chuàng)資訊請下載“澎湃資訊”APP)。 福建泉州勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談

福建泉州勞務(wù)派遣6月2日，我省勞動用工環(huán)境整治專項行動和拖欠農(nóng)民工工資陳案積案清理專項行動（簡稱“兩個專項行動”）專項工作檢查組深入山西傳媒學(xué)院，對高校用工情況進行檢查調(diào)研。檢查組不僅多方面查找問題，當(dāng)場指出并責(zé)令改正，還主動送法上門，圍繞勞務(wù)派遣等相關(guān)規(guī)定耐心解釋、細(xì)細(xì)說明。 高校屬于財政撥款的公益性事業(yè)單位，其機構(gòu)建制和人員規(guī)模有嚴(yán)格的編制限制。隨著高校的迅速發(fā)展和社會服務(wù)職能的增加，原有編制內(nèi)的人員數(shù)量無法滿足高校實際的用人需求。尤其是高校在科研教學(xué)輔助以及后勤保障等領(lǐng)域有大量的用工需求，而且需求層次相對較低，勞務(wù)派遣用工剛好可以補充高校編內(nèi)員工的不足，于是勞務(wù)派遣用工成為高校編制外靈活管理用工的一種選擇。 檢查發(fā)現(xiàn)，該高校存在福建泉州勞務(wù)派遣用工、勞務(wù)外包、自主招聘用工等行為，其中勞務(wù)派遣用工占比較高，存在考勤制度不完善，由于部分教師不需要坐班、后勤人員上班時間不一致、存在倒班現(xiàn)象，導(dǎo)致考勤管理缺乏科學(xué)化，不夠規(guī)范。 “按照規(guī)定，用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10％?！薄皟蓚€專項行動”專項工作檢查組工作人員針對發(fā)現(xiàn)的問題，已經(jīng)提出整改意見和建議，并要求相關(guān)單位按期報告整改情況。檢查之余，專項工作檢查組對《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》《勞動合同法》等法規(guī)進行了細(xì)致解讀，為高校合法、用工提供了法律遵循。 據(jù)省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，“兩個專項行動”已經(jīng)完成了線索征集和排查整治階段工作，其間省市縣三級人社部門積極行動，勞動關(guān)系、信訪仲裁、勞動監(jiān)察三支隊伍密切協(xié)同配合，排查整治，動真碰硬、解決問題，全省勞動用工環(huán)境進一步凈化，辦結(jié)了一批歷年久拖未決的欠薪陳案積案，取得了階段性成效。