單位工程預(yù)算的編制依據(jù) (1)上級領(lǐng)導(dǎo)對該單位工程的要求、建設(shè)單位的意圖和要求、工程承包合同、施工圖對施工的要求等； (2)施工組織總設(shè)計和施工圖； (3)年度施工計劃對該工程的安排和規(guī)定的各項指標； (4)預(yù)算文件提供的有關(guān)數(shù)據(jù)； (5)勞動力配備情況，材料、構(gòu)件、加工品的來源和供應(yīng)情況，主要施工機械的生產(chǎn)能力和配備情況

至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經(jīng)明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程預(yù)算的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個是建設(shè)單位自己采購的確可以降低成本，另一個有時施工單位采購的材料的確不過關(guān)，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質(zhì)加以明確的話，施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。建設(shè)單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結(jié)算時一般以信息價和市場價調(diào)整，而信息價的利潤幅度還是又的，市場價又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以建設(shè)單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動，未免太偏頗了。

工程預(yù)算材料費的計算要把好三關(guān)：“劃分界限關(guān)”――嚴格按規(guī)定劃分設(shè)備與材料?！皟r格關(guān)”――尤其是大宗材料和對造價影響較大的材料，要根據(jù)當?shù)卦靸r部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價或通過市場調(diào)查、網(wǎng)上詢價等途徑，獲取材料的真實價格?！坝嬎汴P(guān)”――審查材料費及運雜費計算的合理性和合規(guī)性。分包工程計價的審計。對分包工程預(yù)算進行合理準確的計價是真實反映分包工程預(yù)算的基礎(chǔ)，將工程量計算、定額子目套用及費率計取作為分包工程計價審計的審計重點。

嚴防利用分包工程項目之間交叉施工內(nèi)容，多家分頭重復(fù)計算工程預(yù)算和虛增變更簽證。一個總承包工程，往往由多家分包單位施工，有些分包單位利用兩個或幾個單位交叉施工，或利用分包工程結(jié)算項目較多，結(jié)算力量薄弱，不清楚現(xiàn)場施工情況，對現(xiàn)場變更簽證辨別力差等原因，分頭多計工程量和現(xiàn)場變更簽證，造成工程量計算重復(fù)疊加，騙取額外工程價款。分包工程材料費的審計。對分包工程材料費的審計，重點是對分包工程材料的使用情況和費用計算進行審計。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領(lǐng)用的甲供材料數(shù)量與預(yù)算分析用量及施工圖紙設(shè)計量進行分析對比，嚴防甲供材料的超領(lǐng)和浪費，只有杜絕建筑材料的浪費，才能確保總承包方的經(jīng)濟效益。