• 
• 
• 
• 
• 

習(xí)近平總書記指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，平?jīng)龃罂趶綗o縫鋼管是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。財政部門要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、貫徹新發(fā)展理念，資源配置、政策供給向構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦用力，更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效和量的合理增長。加強(qiáng)對市場主體支持。市場主體是經(jīng)濟(jì)活動主要參與者，平?jīng)龃罂趶綗o縫鋼管構(gòu)建新發(fā)展格局必須充分激發(fā)市場主體活力。強(qiáng)化2022年與2023年減稅降費政策銜接，該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整、該加強(qiáng)的加強(qiáng)，防止出現(xiàn)政策斷檔、政策急轉(zhuǎn)彎。及時解決市場主體反映的突出問題，持續(xù)整治違規(guī)涉企收費，防止亂收費、亂罰款、亂攤派。切實落實“兩個毫不動搖”，加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶支持力度，平?jīng)龃罂趶綗o縫鋼管在財政補(bǔ)助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類市場主體一視同仁、平等對待。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)中小企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價。著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。我國是一個超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，可以也必須用好需求潛力巨大優(yōu)勢，實現(xiàn)內(nèi)部可循環(huán)。平?jīng)龃罂趶綗o縫鋼管一方面，強(qiáng)化政府投資對全社會投資的引導(dǎo)帶動。發(fā)揮地方政府專項債券和中央基建投資積極作用，支持加快實施“十四五”重大工程，加強(qiáng)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大力度。做好專項債券項目前期準(zhǔn)備，平?jīng)龃罂趶綗o縫鋼管提高項目儲備質(zhì)量，適當(dāng)提高資金使用集中度，優(yōu)先支持成熟度高的項目和在建項目。注重政府投資績效，防止盲目擴(kuò)大投資，鼓勵和吸引更多民間資本。另一方面，促進(jìn)恢復(fù)和擴(kuò)大消費。大力提振消費信心、釋放消費潛力，關(guān)鍵是解決好不敢消費、不便消費、不愿消費等突出問題。推動穩(wěn)就業(yè)、依靠就業(yè)創(chuàng)造收入，加大社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，多渠道增加居民收入，努力消費傾向高但受疫情影響較大的中低收入居民消費能力。支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，加強(qiáng)重點城市流通保供體系建設(shè)，暢通物流網(wǎng)絡(luò)。鼓勵有條件的地區(qū)對綠色智能家電、綠色建材、節(jié)能產(chǎn)品等予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息，持續(xù)釋放消費需求。支持加快科技自立自強(qiáng)步伐?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力、競爭力，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)是構(gòu)建新發(fā)展格局必須要爬的坡、要過的坎。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究投入保障，完善自然科學(xué)基金資助體系，提高原始創(chuàng)新能力平?jīng)龃罂趶綗o縫鋼管。健全適應(yīng)新型舉國體制的財政資金管理機(jī)制，集中優(yōu)勢資源和力量，全力支持打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，推動形成中國特色實驗室體系，優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局。深化財政科技經(jīng)費分配使用機(jī)制改革，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。支持高校、科研院所、企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)、用好科技人才，加快建設(shè)世界重要人才中心。推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，支持打造自主可控、可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。中央財政加大投入，推動實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品工程化攻關(guān)。落實稅收、政府采購、首臺（套）平?jīng)龃罂趶綗o縫鋼管保險補(bǔ)償?shù)日?，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。完善“小巨人”企業(yè)支持政策，加大對戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域中小企業(yè)的支持。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村是巨大的消費市場和要素市場，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)必須推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實施種業(yè)振興行動，繼續(xù)實施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼，夯實糧食根基。進(jìn)一步增加中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，重點向鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。堅持以產(chǎn)業(yè)帶鄉(xiāng)村，支持地方創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推動建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建新發(fā)展格局不是搞自我小循環(huán)，必須同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等有機(jī)銜接起來，平?jīng)龃罂趶綗o縫鋼管促進(jìn)各類要素合理流動和聚集。綜合運用轉(zhuǎn)移支付、稅收等政策，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，支持西部大開發(fā)形成新格局、東北振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、平?jīng)龃罂趶綗o縫鋼管東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)支持力度，改善生產(chǎn)生活條件。逐步擴(kuò)大“零關(guān)稅”清單，加大壓力測試，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港。中央財政繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金，促進(jìn)健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。