在建設(shè)項目正式施工前，應(yīng)加強對建設(shè)工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟的角度對建設(shè)項目的各種方案進行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當(dāng)前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設(shè)工程項目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設(shè)項目洛陽工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當(dāng)前很多單位對此并不重視，項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設(shè)想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當(dāng)前社會經(jīng)濟高速發(fā)展，在新的時代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一體，但是很多單位都認為設(shè)計工作是一項單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價管理工作，導(dǎo)致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設(shè)工程項目的洛陽工程預(yù)算。
審計人員要以工程結(jié)算的實際需求和工程體量為依據(jù)，有針對性地選擇審核方法，在利用審核法的基礎(chǔ)上，科學(xué)地使用分組審核法、對比分析審核法、重點審核法。審計人員應(yīng)充分了解各種審計方法，根據(jù)其特點和效果進行組合與應(yīng)用，從而通過審計方法的 選擇， 限度地提高工程結(jié)算的有效性與精準(zhǔn)性，盡可能減少結(jié)算的工作量，優(yōu)化工程結(jié)算流程。有效控制工程結(jié)算離不開市場的指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向進行結(jié)算工作才能實現(xiàn)洛陽工程預(yù)算的有效控制。市場是變化發(fā)展的，不同時期，市場對工程結(jié)算的影響也是有差異性的。工程結(jié)算要緊密聯(lián)系市場，需要重點把握市場變化，對市場進行實時監(jiān)測，了解市場動態(tài)并將市場對洛陽工程預(yù)算的影響真實反映出來，以此為依據(jù)進行數(shù)據(jù)分析，為工程結(jié)算提供有價值的參考資料。建筑單位應(yīng)建立健全完整的工程運行管理體系，以提高預(yù)算審計質(zhì)量、改善工程結(jié)算效益。實現(xiàn)高質(zhì)量的審計與結(jié)算目標(biāo)，建筑單位要調(diào)動各部門的多元力量，通過各部門的有效配合和專業(yè)技術(shù)人員的高水平工作，實現(xiàn)預(yù)算審計和工程結(jié)算效率的提高。隨著建筑洛陽工程預(yù)算要求的不斷提高，研究其審計方法及造價跟蹤審計凸顯出重要意義。本文首先對建筑洛陽工程預(yù)算做了概述，分析了建筑洛陽工程預(yù)算方法，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，從多方面提出了造價跟蹤審計的有效措施。作為建筑洛陽工程預(yù)算中的重要工作，其審計方法及造價跟蹤審計問題在近期得到了有關(guān)方面的的高度關(guān)注。該項課題的研究，將會更好地建筑洛陽工程預(yù)算工作的實踐水平，從而有效優(yōu)化其終整體效果。本文從概述相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。洛陽工程預(yù)算就是指工程的價格，是為了建成一項工程預(yù)計在設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)市場、土地等交易活動中所形成的洛陽工程預(yù)算工程總價格。洛陽工程預(yù)算審計在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。與此同時，建筑洛陽工程預(yù)算審計是一項責(zé)任巨大、工作面廣而又極其細致的工作，是洛陽工程預(yù)算的必要控制手段。工程預(yù)算亦是建筑工程中洛陽工程預(yù)算投資的重要環(huán)節(jié)，它不僅控制了洛陽工程預(yù)算成本同時也可以較準(zhǔn)確、完整的反映出工程的實際造價，催促建筑企業(yè)加強自身成本核算，這對于一項工程來說意義重大。
這種方法，既簡化編制工作，又便于進行技術(shù)經(jīng)濟分析。但在市場價格波動較大的情況下，用這種方法可能會造成誤差，需要對差價進行調(diào)整。用實物法編制洛陽工程預(yù)算，主要是先用計算出的各分項工程的實物工程量，然后從消耗量定額中查出各相應(yīng)分項工程所需要的人工、材料、機械臺班定額用量，然后分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機械臺班的實際單價，求得人工費、材料費和施工機械使用費，再匯總求和。就是該單位工程的直接費，根據(jù)本地區(qū)取費標(biāo)準(zhǔn)進行取費，造價后匯總各項費用，形成單位工程的洛陽工程預(yù)算造價。根據(jù)預(yù)算人工定額所列的各類人工工日的數(shù)量，乘以各分項工程的工程量，算出各分工程所需的各類人工工日的數(shù)量，然后經(jīng)統(tǒng)計匯總，獲得單位工程所需的各類人工工日消耗量。同理，可以計算出材料消耗量、機械臺班消耗量。分項工程單價完全單價計算法的特點是，以分項工程為對象計算工程造價，再將分項工程造價匯總成單價工程造價。該方法從形式上類似于工程量清單計價法，但是又有本質(zhì)上區(qū)別。先看總說明（很重要），然后是建筑圖造價后是結(jié)構(gòu)圖?？词┕D時依次看總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖；其次是結(jié)構(gòu)圖，先看基礎(chǔ)圖，再看樓層屋頂層結(jié)構(gòu)布置圖，結(jié)構(gòu)詳圖；造價后看相應(yīng)圖集，讓圖在心中有一個三維的印象，還要看定額。首先把所有分部分項工程的子項列出來（對新手很有用，不會少項漏項或者重復(fù)計算）再合理安排工程量計算順序是快速準(zhǔn)確計算工程量的關(guān)鍵之一。安排工程量計算順序的原則是盡量少翻閱圖紙、資料，以求快速、方便。對于一般工程，分部工程量計算順序應(yīng)為先地下后地上，先主體后裝飾，先內(nèi)部后外部預(yù)算是計算工程成本，應(yīng)該造價低限度的減少錯誤，所以在完成一份預(yù)算后，掌握重審預(yù)算的方法，可以有效的提率。這種方法實際上是審核人重新編制洛陽工程預(yù)算。首先，根據(jù)施工圖計算工程量。
洛陽工程預(yù)算施工管理人員對市政洛陽工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政洛陽工程預(yù)算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責(zé)任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務(wù)管理人員，洛陽工程預(yù)算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴重的阻礙了市政洛陽工程預(yù)算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確，無法對相關(guān)投資方進行科學(xué)的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責(zé)任的發(fā)揮。洛陽工程預(yù)算施工過程中相關(guān)的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行洛陽工程預(yù)算招投標(biāo)的過程中為了中標(biāo)會以中標(biāo)價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的洛陽工程預(yù)算管理內(nèi)容，落后的洛陽工程預(yù)算管理經(jīng)驗也不能適應(yīng)新時期洛陽工程預(yù)算動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹洛陽工程預(yù)算施工的全過程，在洛陽工程預(yù)算的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政洛陽工程預(yù)算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細節(jié)進行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴格的落實，相關(guān)人員對造價圖紙的落實狀況進行相應(yīng)的追蹤，確保項目成本應(yīng)用的嚴謹性，嚴格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學(xué)合理地論證。