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建筑漯河工程預(yù)算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，僅憑事后審計(jì)難以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目流程進(jìn)行妥善監(jiān)管，對(duì)此應(yīng)擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)規(guī)模，發(fā)揮審計(jì)資源的集約化優(yōu)勢(shì)，重視事中和事后審計(jì)，搭建節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的全過(guò)程審計(jì)平臺(tái)。要以監(jiān)測(cè)、透明治理為目標(biāo)設(shè)計(jì)平臺(tái)功能，確保平臺(tái)擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu)，依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計(jì)作用，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)技術(shù)模型，對(duì)建筑企業(yè)的委托審計(jì)動(dòng)機(jī)、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)情況、項(xiàng)目可行性等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)做到合理把控，將預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)損失控制在 程度內(nèi)。審計(jì)法制化是審計(jì)規(guī)范化的前提，在審計(jì)法律法規(guī)不斷完善的背景下，我國(guó)的審計(jì)法制事業(yè)取得顯著成果，但審計(jì)內(nèi)部審計(jì)法制漯河工程預(yù)算仍顯滯后。對(duì)此要加強(qiáng)建筑企業(yè)與審計(jì)的接洽，一方面，大力宣傳建筑漯河工程預(yù)算的重要性，讓建筑企業(yè)改變對(duì)審計(jì)工作的固有認(rèn)知，開(kāi)放內(nèi)部審計(jì)渠道，主動(dòng)配合審計(jì)工作；另一方面，審計(jì)應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)制定內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則等，健全審計(jì)法規(guī)體系，為建筑漯河工程預(yù)算人員提供細(xì)則指導(dǎo)，使其在降低錯(cuò)誤率的同時(shí)自覺(jué)規(guī)范自己的思想行為。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化，能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率［2］。要加快普及信息化審計(jì)手段，首先在硬件上增加資金投入，采購(gòu)新的計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)；其次，推進(jìn)局域網(wǎng)和審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)漯河工程預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)在崗人員進(jìn)行漯河工程預(yù)算、招投標(biāo)、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育； 建筑企業(yè)要加緊與審計(jì)的聯(lián)網(wǎng)，引進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件，借助嵌入的審計(jì)程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，還可以打造遠(yuǎn)程會(huì)議視頻系統(tǒng)，定期與審計(jì)專家就審計(jì)重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行商討。審計(jì)信息化意味著網(wǎng)絡(luò)性將對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，要從制度制約和技術(shù)防護(hù)兩個(gè)角度強(qiáng)化系統(tǒng)管控，維護(hù)審計(jì)結(jié)果的公正客觀。

在工程建設(shè)過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)工程簽證的管理，并且通過(guò)簽證合同的專用條款與簽證原則，對(duì)簽證工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，有效促進(jìn)簽證工作效率與質(zhì)量的提高，在一定程度上，實(shí)現(xiàn)漯河工程預(yù)算的有效控制，確保建設(shè)單位投資的性，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的 效益。所以，一定要加強(qiáng)工程簽證管理，實(shí)現(xiàn)漯河工程預(yù)算的有效控制，保證工程效益的提高。在適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目中，合理確定和有效控制漯河工程預(yù)算和提高漯河工程預(yù)算編制水平，反映工程的實(shí)際成本是我國(guó)漯河工程預(yù)算專業(yè)人員面前的一個(gè)十分重要的課題。伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模的不斷拓展，建筑工程合同管理模式也發(fā)生了改變，然而，在漯河工程預(yù)算上卻存在著一些問(wèn)題，本文將主要闡述工程合同管理的重要性及解決漯河工程預(yù)算糾紛的有效策略，從而保證漯河工程預(yù)算的順利實(shí)施。建設(shè)工程合同是工程的實(shí)現(xiàn)，具有一定的法律效力，是整個(gè)漯河工程預(yù)算成本控制的主要依據(jù)。我國(guó)工程合同管理運(yùn)行雖然已過(guò)十多年，然而因合同價(jià)格條款的不嚴(yán)密，仍然存在不合法的無(wú)效合同條款。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同的類型主要分為集中類型，固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同以及可調(diào)的價(jià)格合同。可調(diào)的價(jià)格合同是我國(guó)長(zhǎng)期習(xí)慣采用的合同。在工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，工程的數(shù)量以及價(jià)格都會(huì)隨著實(shí)際情況的變化而不斷變化，可調(diào)價(jià)格合同指的就是承包商和發(fā)包商雙方協(xié)定的合同，都具有暫定價(jià)的特點(diǎn)。在進(jìn)行合同簽訂之前，雙方對(duì)于漯河工程預(yù)算可以不需要通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂?。然而這樣的做法卻有一定的缺點(diǎn)，由于在進(jìn)行合同簽訂之前沒(méi)有對(duì)漯河工程預(yù)算進(jìn)行計(jì)算、核定以及控制，造成了在工程施工當(dāng)中很多不確定因素的出現(xiàn)，這讓對(duì)漯河工程預(yù)算的控制由主動(dòng)變成被動(dòng)的狀態(tài)。目前國(guó)際上所通用的是固定單價(jià)合同，這樣的合同能夠有效加強(qiáng)漯河工程預(yù)算的管理。采用這種形式的合同主要的好處有以下幾點(diǎn)：能夠真正對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)。通過(guò)制定固定單價(jià)合同，可以有效促進(jìn)發(fā)包商在準(zhǔn)備施工階段，根據(jù)工程的相關(guān)特點(diǎn)，分析出可能發(fā)生的問(wèn)題，然后著力制定與相應(yīng)的管理對(duì)策。而承包商也可以提高自身企業(yè)的管理能力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)。由于固定單價(jià)合同，合同的雙方都能夠?qū)ψ约涸诮ㄔO(shè)中投入的資金做到心中有底，從而更加有利于控制工程資金。

項(xiàng)目施工階段為了在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)施工質(zhì)量、成本和工期等進(jìn)行組織、管理、控制，投資人需要在工程施工階段對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行控制管理時(shí)，應(yīng)該采用系統(tǒng)工程的相關(guān)理論和方式進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)性、性、程序性。施工過(guò)程中的項(xiàng)目管理主要內(nèi)容包括對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、合同、信息等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應(yīng)該盡量要求承包單位采用先進(jìn)的施工技術(shù)降低漯河工程預(yù)算，采用科學(xué)合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，從而能提高工程施工質(zhì)量，降低漯河工程預(yù)算成本，縮短施工工期。施工材料費(fèi)用是施工階段漯河工程預(yù)算的重要組成部分，占據(jù)整個(gè)漯河工程預(yù)算的一大部分，因此應(yīng)該重點(diǎn)作好施工階段的材料費(fèi)用管理工作，有效減少漯河工程預(yù)算成本。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，越早提出變化項(xiàng)目施工的損失越小，應(yīng)該將項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查監(jiān)理。針對(duì)根據(jù)工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)的項(xiàng)目工程，在工程竣工后進(jìn)行結(jié)算時(shí)應(yīng)該認(rèn)真核對(duì)工程量，嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)施工合同中的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也應(yīng)該考慮施工過(guò)程中發(fā)生變更的工程量。在進(jìn)行工程量審查工作時(shí)應(yīng)該熟悉掌握項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙和項(xiàng)目工程量的具體計(jì)算方式，整體把握項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)和施工過(guò)程。對(duì)于采用定額計(jì)價(jià)方式的項(xiàng)目工程需要審查期取費(fèi)和套用。部分施工單位高套定額基價(jià)或者虛報(bào)項(xiàng)目工程量來(lái)提高自身的經(jīng)濟(jì)利益，針對(duì)這種情況，當(dāng)超過(guò)項(xiàng)目審查的相應(yīng)額度時(shí)，應(yīng)該由項(xiàng)目承包單位支付相關(guān)的審查費(fèi)用。在項(xiàng)目漯河工程預(yù)算控制管理過(guò)程中，應(yīng)該建立健全的漯河工程預(yù)算管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采用科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)方案，盡量減少設(shè)計(jì)變更造成的項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)損失，優(yōu)化項(xiàng)目招投標(biāo)工作，通過(guò)對(duì)比分析選擇 的承包單位，嚴(yán)格按照施工規(guī)劃進(jìn)度進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)漯河工程預(yù)算控制的系統(tǒng)化和規(guī)范化，加大有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度，創(chuàng)新漯河工程預(yù)算管理模式，將漯河工程預(yù)算的控制重點(diǎn)由施工階段轉(zhuǎn)移到前期決策階段，提高漯河工程預(yù)算的控制效果。掌握當(dāng)下市場(chǎng)價(jià)格軸向，建設(shè)建筑企業(yè)的資金流失，不斷降低漯河工程預(yù)算成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

借鑒國(guó)際先進(jìn)管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開(kāi)，定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為 或基建單位預(yù)測(cè)、控制漯河工程預(yù)算的參考。競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤(rùn)、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率，以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平，降低工程成本。"量"、"價(jià)"分離。定額消耗是科學(xué)測(cè)算得出的。目前應(yīng)作為 和部門(mén)的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相分離，以指導(dǎo)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理實(shí)物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的體現(xiàn)。原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價(jià)可綜合計(jì)取，運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)因企業(yè)而異施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項(xiàng)目，其實(shí)直接費(fèi)屬現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，間接為企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。工程項(xiàng)目投資決策階段審計(jì)的主要文件資料包括工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程主管部門(mén)的立項(xiàng)報(bào)告、資金來(lái)源報(bào)告、國(guó)土部門(mén)的漯河工程預(yù)算用地許可證、漯河工程預(yù)算項(xiàng)目報(bào)建資料和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等。審計(jì)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括立項(xiàng)的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)是否合理等；審核建設(shè)資金的來(lái)源渠道是否合法和到位，是否有多報(bào)、瞞報(bào)、出具假證等情況；審核建設(shè)單位編報(bào)的工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)規(guī)模與工程行政管理部門(mén)、投資主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃投資規(guī)模是否一致，防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加漯河工程預(yù)算。