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監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。限于目前審計的技術(shù)力量和裝備水平，實施工程結(jié)算審計難以做到全程跟蹤審計，更無法采取技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進檢測手段，因而審計所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填寫不規(guī)范，或當(dāng)時編造虛假記錄，或事后補做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造日志，等等。所有這些，說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進行監(jiān)理驗收，監(jiān)理存在“走過場”的現(xiàn)象。如我們在裝飾工程項目審計中發(fā)現(xiàn)，居室裝修普遍存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現(xiàn)象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒有嚴(yán)格按材料工藝要求進行施工，婁底工程預(yù)算單位忽視對裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結(jié)算審核難以深入進行。首先要明確，你做的是工程結(jié)算審計，不是婁底工程預(yù)算！你的目標(biāo)對象有誤！如果你是做婁底工程預(yù)算，還可以理解，問題是你只是做結(jié)算審計，結(jié)算審計是婁底工程預(yù)算的一部分，如果你要討論有關(guān)監(jiān)理的這方面問題，就應(yīng)該重新寫文章論述監(jiān)理單位目前的確存在這種現(xiàn)象。不過結(jié)算審計的目標(biāo)對象是造價不是工程質(zhì)量你可以建議 婁底工程預(yù)算部修改婁底工程預(yù)算工程合同范本，把審計的職責(zé)寫進去，如監(jiān)督監(jiān)理公司什么的。

婁底工程預(yù)算信息需要經(jīng)常不斷地收集和補充新的內(nèi)容，進行信息更新，真實反映婁底工程預(yù)算的動態(tài)變化由于建筑生產(chǎn)受自然條件影響大，施工內(nèi)容的安排必須充分考慮季節(jié)因素，使得婁底工程預(yù)算的信息也不能完全避免季節(jié)性的影響。分析造價風(fēng)險管理流程，從中重點強調(diào)婁底工程預(yù)算風(fēng)險分析，從業(yè)主方和施工承包方兩個方面來論述傳統(tǒng)造價風(fēng)險分析存在的缺欠，為蒙特卡洛風(fēng)險分析方法提供必要性。建設(shè)項目造價風(fēng)險管理的核心是項目風(fēng)險性造價的確定與控制，對于那些可能發(fā)生也可能不發(fā)生或可能多發(fā)生也可能少發(fā)生的建設(shè)項目風(fēng)險性造價進行嚴(yán)格而又科學(xué)的管理，才可能實現(xiàn)建設(shè)項目成本小化和價值 化的目標(biāo)。我國現(xiàn)有的造價管理模式主要是以建設(shè)項目確定性造價為重點進行控制，而且經(jīng)常情況下對風(fēng)險的處理存在兩種情況：或者完全忽視風(fēng)險的存在，或者簡單的定出10%的準(zhǔn)備金。傳統(tǒng)的編制項目造價的方式允許一定范圍內(nèi)提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，但任何風(fēng)險準(zhǔn)備金都是一勞永逸的，除了通貨膨脹外，幾乎沒有正式的更新方法，而且風(fēng)險的識別、評估也沒有遵循科學(xué)的方法論，這樣準(zhǔn)備金就會出現(xiàn)設(shè)置過高或在分項準(zhǔn)備金和總準(zhǔn)備金中兩次計量的現(xiàn)象，但也就只有按照一定比例確定的不可預(yù)見費屬于風(fēng)險性造價管理的范疇，而其他的一些造價風(fēng)險管理的辦法就屬于具體項目管理人員的管理經(jīng)驗罷了，沒有形成系統(tǒng)化的知識。按照風(fēng)險研究理論，要對風(fēng)險進行研究，首先應(yīng)對其進行識別，找出風(fēng)險產(chǎn)生的原因，這是風(fēng)險分析的起點；然后對這些風(fēng)險產(chǎn)生的后果的影響大小進行分析，如何恰當(dāng)?shù)卦u價和分析投資估算階段的風(fēng)險，形成對造價影響的量化指標(biāo)，是造價研究的一個重要方面； 依據(jù)風(fēng)險大小的分析結(jié)果，根據(jù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因?qū)︼L(fēng)險進行主動控制和防范。造價風(fēng)險分析流程如圖1所示。

建設(shè)工程主要是指大型的建筑類工程項目，項目的種類相對比較多，公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大多以修路為主，建設(shè)項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在婁底工程預(yù)算上，建設(shè)工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設(shè)工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預(yù)付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔(dān)工程施工過程中的責(zé)任的。但是在公路工程中，這一部分文明施工費用是不用預(yù)付的，只要按照婁底工程預(yù)算總額的比例進行報價就可以了，可以按照工程的進度制定出相應(yīng)的經(jīng)費計劃。建設(shè)婁底工程預(yù)算和公路婁底工程預(yù)算在企業(yè)管理費用的內(nèi)容上是有一定的相同之處，但是建設(shè)婁底工程預(yù)算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質(zhì)量的實驗檢測費用等等。公路婁底工程預(yù)算中的企業(yè)管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路婁底工程預(yù)算中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊。現(xiàn)代社會發(fā)展中，越來越多的工程項目得以建設(shè)，社會分工也越來越細(xì)致，建設(shè)婁底工程預(yù)算和公路婁底工程預(yù)算二者既有相同的地方，也有不一樣的地方?？偠灾?，通過對建設(shè)婁底工程預(yù)算與公路婁底工程預(yù)算各因素之間的比較，發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對較少，在具體的細(xì)致劃分中會有相對應(yīng)的差別。前者注重系統(tǒng)化建設(shè)，而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在婁底工程預(yù)算管理作業(yè)中都占有重要的位置，同時在今后的項目管理過程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，因此，要重視建設(shè)婁底工程預(yù)算與公路婁底工程預(yù)算，將其充分體現(xiàn)于項目的管理過程中，把握各個階段的發(fā)展過程，充分展現(xiàn)婁底工程預(yù)算管理的作用，保障項目在各個階段的發(fā)展。

曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標(biāo)準(zhǔn)、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對婁底工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為婁底工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標(biāo)時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標(biāo)暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定婁底工程預(yù)算時，堅持以現(xiàn)行的《婁底工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認(rèn)真核實每一項工程變更是否真正實施?！　徍藭r應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴(yán)格審查設(shè)計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。