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承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結算計價難以確定。工程預算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結算造價審核帶來難度和風險。

工程預算建筑規(guī)模有時也會不一樣。比如規(guī)劃許可證是10000平米，但是招標文件上是10500平米，中標了和你怎么填？填10500平米，那么就會合規(guī)劃許可證發(fā)生沖突，到時候也會領不了。因此如何判定是有意為之要具體分析。審計部門可能會對造價指標進行比較。如多層框架結構（不帶地下室）每平米為多少元。可有的時候，招標單位的建筑面積是按照測繪部門提供的數(shù)據，而預算的建筑面積的計算方法有的不能和其接軌，難免會產生誤差。那么，由此認為就提高了工程預算也是不妥的。

工程預算增加工程是“貓膩”較多的地方，究其原因，主要是設計單位設計深度不夠，建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現(xiàn)象嚴重 ，審計人員一旦認真復核，通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產燈具安裝材料套用進口材料價格，工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場勘查取證 ，工程預算水分被大大擠壓出來。

定額的編制是在收集大量編制資料的基礎上進行的，一類資料來源于各類標準規(guī)范以及具體的工程設計，施工組織設計等，屬于定額編制的技術資料；另一類資料來源于工程的實際結算資料和建筑市場的勞務建筑材料。施工機械臺班的價格等，屬于定額編制的經濟資料，技術資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，但在一定時期內是相對穩(wěn)定的。經濟資料，如建筑材料價格，勞務價格，機械的租賃價格以及與工程建設相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調節(jié)。因此，工程的結算價格隨著時間變化而變化，定額編制所收集的預算資料也就不斷地變化。臨夏工程預算我們的定額的編制和管理中，應當及時收集工程預算資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。預算咨詢單位服務的需要除了建設單位投資決策和投資的需要、以及施工企業(yè)經營的需要之外，工程預算資料的積累是工程預算咨詢單位經驗和業(yè)績的積累，通過不斷的積累，才能提供高質量的咨詢服務，在社會上樹立起名牌企業(yè)形象，企業(yè)不僅通過服務來積累資料，還應當通過社會上發(fā)布的工程預算信息和市場調查來充實資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關工程預算的政策法規(guī)，為社會提供準確的咨詢服務。