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在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實(shí)施。當(dāng)前我國在前期造價(jià)控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價(jià)控制的作用。在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實(shí)中很多單位都不以為然，沒有真正意識(shí)到前期階段造價(jià)控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目麗江工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足，未能進(jìn)行全壽命造價(jià)控制。對(duì)于市場(chǎng)細(xì)致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當(dāng)前很多單位對(duì)此并不重視，項(xiàng)目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對(duì)等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實(shí)全壽命造價(jià)控制，后果不堪設(shè)想。③項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對(duì)于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算與比較。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在新的時(shí)代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運(yùn)用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體，但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價(jià)管理工作，導(dǎo)致了項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)，影響了建設(shè)工程項(xiàng)目的麗江工程預(yù)算。

不管是建設(shè)麗江工程預(yù)算還是公路麗江工程預(yù)算在實(shí)際實(shí)施期間，都會(huì)出現(xiàn)一定的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，從而出現(xiàn)實(shí)際麗江工程預(yù)算與合同不一致的情況，特別是當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)幅度較大，已經(jīng)超過了特定的范圍，是需要根據(jù)工程項(xiàng)目開始之前確定的調(diào)值公式或者是范圍進(jìn)行價(jià)格方面的調(diào)整的。二者工程項(xiàng)目中由于種種不可控制的原因經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些索賠的情況，索賠的目的在于對(duì)沒有按照合同約定的行為進(jìn)行合理的處罰，這里的處罰因?yàn)檫`規(guī)主體的不同依據(jù)也會(huì)稍微不同。投資方出現(xiàn)違約的情況，市場(chǎng)價(jià)格上漲是需要按照上漲之后的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算的。如果是承包方出現(xiàn)違約的情況，價(jià)格的計(jì)算方式是按照價(jià)格上漲之前進(jìn)行計(jì)算的。建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)費(fèi)用中包含建設(shè)安裝工程費(fèi)用，設(shè)備購置費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等等。公路工程項(xiàng)目總造價(jià)中也包含建設(shè)工程項(xiàng)目中的費(fèi)用，不同的是公路麗江工程預(yù)算中的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期間的相關(guān)利息是包含在工程建設(shè)其他費(fèi)用之中[4]。公路工程項(xiàng)目總造價(jià)中還包含施工單位的設(shè)備搬移費(fèi)用和施工中供電費(fèi)用，但是不同的是建設(shè)工程項(xiàng)目把這一部分的內(nèi)容放在了建設(shè)安裝工程費(fèi)用中?？傮w來說，二者在工程項(xiàng)目總造價(jià)費(fèi)用組成是有一定的差別的。建設(shè)工程項(xiàng)目清單中包含的是分部分項(xiàng)的工程價(jià)格，這里邊是不包括稅務(wù)上的資金和規(guī)費(fèi)這兩項(xiàng)內(nèi)容的。但是公路工程清單指的是全部費(fèi)用的價(jià)格，每一個(gè)子目里邊都包含公路工程項(xiàng)目的利潤、稅款資金和規(guī)費(fèi)。建設(shè)麗江工程預(yù)算和公路麗江工程預(yù)算在這里是完全不相同的。建設(shè)工程項(xiàng)目清單里邊包含的內(nèi)容相對(duì)較為，各個(gè)單位工程的總價(jià)是分部分項(xiàng)目費(fèi)用的總和家還是那個(gè)規(guī)費(fèi)和稅金。但是公路工程總造價(jià)是各個(gè)章節(jié)的總和，和措施項(xiàng)目費(fèi)用有一點(diǎn)相同，但是又有一點(diǎn)點(diǎn)區(qū)別。建設(shè)麗江工程預(yù)算清單的明細(xì)是按照不同的部分進(jìn)行排序的，但是公路麗江工程預(yù)算清單是按照定額和費(fèi)用產(chǎn)生的先后順序進(jìn)行劃分的。在這一點(diǎn)上，二者也是有很大的區(qū)別的。

注重施工現(xiàn)場(chǎng)管理強(qiáng)化要想實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程開展預(yù)算，需要預(yù)算人員在明確設(shè)計(jì)圖紙、掌握理論方面預(yù)算理論的基礎(chǔ)上，深入到施工現(xiàn)場(chǎng)中，真正做到深入分析施工現(xiàn)場(chǎng)哪些因素會(huì)影響都工程預(yù)算，例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況、地下水情況等，然后工程預(yù)算期間將上述因素全部納入其中。通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)因素的有效控制，進(jìn)一步工程預(yù)算效果，為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時(shí)，進(jìn)行施工期間財(cái)務(wù)管控、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的強(qiáng)化，對(duì)工程預(yù)算有效性，加強(qiáng)麗江工程預(yù)算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此，要求財(cái)務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上，兼具財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，做到依據(jù)對(duì)工程建設(shè)期間財(cái)務(wù)信息的變化以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)， 時(shí)間將問題風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)高層，實(shí)現(xiàn)決策層及時(shí)制定科學(xué)解決措施來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障建筑麗江工程預(yù)算控制工作的順利開展。麗江工程預(yù)算廣義上講是指建設(shè)工程項(xiàng)目的建造價(jià)格，它包含兩方面內(nèi)容站在投資者的角度而言，麗江工程預(yù)算是指完成一項(xiàng)建筑工程所需預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部投資費(fèi)用。而麗江工程預(yù)算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進(jìn)行的活動(dòng)總稱。第二方面：站著市場(chǎng)的角度而言，麗江工程預(yù)算是指為建成一項(xiàng)工程中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。人們普遍的將麗江工程預(yù)算的第二方面內(nèi)容理解為工程的承發(fā)包價(jià)格。站在不同角度描述麗江工程預(yù)算，對(duì)其的理解也是不同的。對(duì)于承包商而言，他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)價(jià)格的總和是麗江工程預(yù)算。而對(duì)于建設(shè)工程投資者而言，項(xiàng)目投資是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的麗江工程預(yù)算。

通過相應(yīng)的政策改變可以控制整體工程的造價(jià)，我國目前的設(shè)計(jì)費(fèi)用是由工程總體造價(jià)來決定的，設(shè)計(jì)人員會(huì)從工程總體造價(jià)中抽取一定百分比的酬勞，這項(xiàng)政策是建筑行業(yè)一直以來的一個(gè)弊端，對(duì)控制工程預(yù)算十分不利，許多設(shè)計(jì)人員會(huì)因此通過不合理的材料采購或者故意進(jìn)行高額的工程預(yù)算預(yù)算來提高工程預(yù)算，政府和相關(guān)的企業(yè)可以通過一系列的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。另外，在審計(jì)的過程中，也要對(duì)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時(shí)糾正，對(duì)于故意抬高工程預(yù)算的設(shè)計(jì)方案要堅(jiān)決淘汰，這樣才能體現(xiàn)出工程審計(jì)的作用，審計(jì)人員一定要盡職盡責(zé)，盡可能的保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程預(yù)算的成本。在具體的設(shè)計(jì)施工前雙方會(huì)簽訂有效的施工合同，在之后的設(shè)計(jì)方案評(píng)選中，相關(guān)部門會(huì)對(duì)有關(guān)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。加大審查力度的同時(shí)，可以提高設(shè)計(jì)人員的自覺意識(shí)。