在編制招標(biāo)文件和相關(guān)合同時(shí),在其中明確差額標(biāo)準(zhǔn)。比如,施工單位上報(bào)的竣工結(jié)算造價(jià)允許和審計(jì)核定造價(jià)存在一定的差額,但是萊蕪工程預(yù)算這個(gè)差額不能超過10%,否則就要由施工單位承擔(dān)超出部分的審計(jì)費(fèi)用,并且對(duì)其進(jìn)行罰款。在審計(jì)時(shí)可以同時(shí)聘請(qǐng)兩家審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)工作,對(duì)兩次審計(jì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,以控制審計(jì)質(zhì)量。如果兩家的審計(jì)結(jié)果存在差額,這個(gè)差額應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)。通過這樣的方法保證審計(jì)質(zhì)量,減少審計(jì)的負(fù)面影響。此外,在審計(jì)的過程中還要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的審查:①投標(biāo)承諾的讓利是否到位;②工程量是否真實(shí)性;③材料報(bào)價(jià)是否真實(shí);④簽證單是否真實(shí);⑤取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。市政工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,萊蕪工程預(yù)算不同的施工階段其造價(jià)控制方法也不同,因此,在市政工程開展的過程中,要根據(jù)每個(gè)施工階段造價(jià)控制容易出現(xiàn)的問題,采取針對(duì)性的措施予以解決,以保證市政工程造價(jià)控制的科學(xué)行和合理性,以降低工程成本,幫助企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下獲取經(jīng)濟(jì)效益。
預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),就可以及時(shí)了解情況,如土方的類別鑒定,機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問題等,并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。對(duì)于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)進(jìn)行測(cè)量,審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)參加測(cè)量,以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù),從而提高審核工作的質(zhì)量。審核人員遇到工程有中有補(bǔ)充單價(jià)時(shí),應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),了解所提資料的準(zhǔn)確性如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)是否相符,所需的數(shù)量是否基本一致,所需人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量是否屬實(shí)等,都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究,調(diào)整補(bǔ)充單價(jià)。在某些工程預(yù)算中,列有施工圖沒有表示的那部分工程項(xiàng)目,例如渣土清理、渣木外運(yùn)等,是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過參加竣工驗(yàn)收,能夠了解這些情況,同時(shí)還能了解工程情況。預(yù)算審核人員,若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于了解并熟悉施工過程,了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等,都有一定的作用,甚至是決定性的作用。
對(duì)分包工程合同履行過程的事中審計(jì)監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤審計(jì)的第二步。審計(jì)的重點(diǎn)是分包工程量計(jì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)變更、材料使用等審計(jì)要素工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性,現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性。工程量的大小決定著分包工程的終造價(jià),是確定分包工程預(yù)算的根本。工程量的準(zhǔn)確性,將直接決定著分包工程的審計(jì)質(zhì)量。事中審計(jì)監(jiān)督就是要突出對(duì)分包工程實(shí)施過程的審計(jì),強(qiáng)調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)丈量和取證核實(shí),落實(shí)變更簽證確認(rèn)程序和內(nèi)容的合理性,是否存在違規(guī)簽證,虛增工程量,提高分包工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
這種方法,既簡(jiǎn)化編制工作,又便于進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的情況下,用這種方法可能會(huì)造成誤差,需要對(duì)差價(jià)進(jìn)行調(diào)整。用實(shí)物法編制萊蕪工程預(yù)算,主要是先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量,然后從消耗量定額中查出各相應(yīng)分項(xiàng)工程所需要的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班定額用量,然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際單價(jià),求得人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi),再匯總求和。就是該單位工程的直接費(fèi),根據(jù)本地區(qū)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi),造價(jià)后匯總各項(xiàng)費(fèi)用,形成單位工程的萊蕪工程預(yù)算造價(jià)。根據(jù)預(yù)算人工定額所列的各類人工工日的數(shù)量,乘以各分項(xiàng)工程的工程量,算出各分工程所需的各類人工工日的數(shù)量,然后經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總,獲得單位工程所需的各類人工工日消耗量。同理,可以計(jì)算出材料消耗量、機(jī)械臺(tái)班消耗量。分項(xiàng)工程單價(jià)完全單價(jià)計(jì)算法的特點(diǎn)是,以分項(xiàng)工程為對(duì)象計(jì)算工程造價(jià),再將分項(xiàng)工程造價(jià)匯總成單價(jià)工程造價(jià)。該方法從形式上類似于工程量清單計(jì)價(jià)法,但是又有本質(zhì)上區(qū)別。先看總說(shuō)明(很重要),然后是建筑圖造價(jià)后是結(jié)構(gòu)圖。看施工圖時(shí)依次看總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖;其次是結(jié)構(gòu)圖,先看基礎(chǔ)圖,再看樓層屋頂層結(jié)構(gòu)布置圖,結(jié)構(gòu)詳圖;造價(jià)后看相應(yīng)圖集,讓圖在心中有一個(gè)三維的印象,還要看定額。首先把所有分部分項(xiàng)工程的子項(xiàng)列出來(lái)(對(duì)新手很有用,不會(huì)少項(xiàng)漏項(xiàng)或者重復(fù)計(jì)算)再合理安排工程量計(jì)算順序是快速準(zhǔn)確計(jì)算工程量的關(guān)鍵之一。安排工程量計(jì)算順序的原則是盡量少翻閱圖紙、資料,以求快速、方便。對(duì)于一般工程,分部工程量計(jì)算順序應(yīng)為先地下后地上,先主體后裝飾,先內(nèi)部后外部預(yù)算是計(jì)算工程成本,應(yīng)該造價(jià)低限度的減少錯(cuò)誤,所以在完成一份預(yù)算后,掌握重審預(yù)算的方法,可以有效的提率。這種方法實(shí)際上是審核人重新編制萊蕪工程預(yù)算。首先,根據(jù)施工圖計(jì)算工程量。