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各單位工程預(yù)算編制要根據(jù)不同的預(yù)算定額及相應(yīng)的費(fèi)用定額等文件來(lái)進(jìn)行。一般情況下，在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、建設(shè)工程量計(jì)算規(guī)則及尺度的同時(shí)，深入建設(shè)工程線，收集資料、積累知識(shí)、著手編制。施工圖預(yù)算編制有兩種方法，種單價(jià)法，第二種實(shí)物量法，不管用哪種方法都需要依循預(yù)算編制程序及步驟。搜集資料，做好準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)要做好需要的資料很多，比如工程所在地的水電路情況、地質(zhì)狀況、主要材料設(shè)備的價(jià)格、大宗材料的采購(gòu)地及其現(xiàn)有已建的類似工程的資料。還要收集對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周圍環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)等相關(guān)資料。在編制前，預(yù)算人員應(yīng)該先到工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，熟悉施工工序、施工要求、技術(shù)要求及其新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝在工程中的應(yīng)用。詳細(xì)研究施工圖紙。預(yù)算在進(jìn)行前，要對(duì)圖紙仔細(xì)研讀，必要的時(shí)候要與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行交流，對(duì)于圖紙的設(shè)計(jì)情況要了解。各項(xiàng)工程量的計(jì)算。

如某年我們對(duì)某單位小區(qū)室外管網(wǎng)工程決算進(jìn)行審計(jì)，經(jīng)過(guò)篩選有一簽證工程量為996m的供水管子決算書(shū)中所報(bào)工程量卻大了10倍，工程預(yù)算核減10.8萬(wàn)元；另有一子目總金額11.3萬(wàn)元，經(jīng)反復(fù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)是送審單位預(yù)算員篡改子目單價(jià)造成的，核減3.8萬(wàn)元。利用工程定額規(guī)定的工作內(nèi)容進(jìn)行審查，驗(yàn)證工程決算工程量與定額中規(guī)定的工作內(nèi)容是否一致來(lái)確定工程造價(jià)的真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。如某年我們對(duì)某單位一基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，從決算書(shū)中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內(nèi)容及其造價(jià)，施工單位報(bào)送的決算書(shū)中又單獨(dú)計(jì)算冷底子油子目明顯多計(jì)工程；由于SBS防水卷材鋪貼時(shí)使用的是熱熔法（北方），不需要在做瀝青膠泥粘貼，甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實(shí)，SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內(nèi)容，該建設(shè)項(xiàng)目工程決算重復(fù)工作內(nèi)容報(bào)價(jià)、甲方違背原則不負(fù)責(zé)任簽證工程造價(jià)核減10.6萬(wàn)元。把握和利用好審計(jì)方法，是搞好工程預(yù)算工作的一個(gè)捷徑。

工程預(yù)算主要工作內(nèi)容包括估算投資、概算設(shè)計(jì)、概算糾正、施工圖的預(yù)算、工程的結(jié)算和竣工結(jié)算等方面的內(nèi)容。其工作以施工圖為基礎(chǔ)，實(shí)施組織設(shè)計(jì)、資金投入等內(nèi)容的有效結(jié)合，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。工程預(yù)算則是基礎(chǔ)的工程施工圖紙、預(yù)算定額、材料預(yù)算的價(jià)格、費(fèi)用定額以及相關(guān)規(guī)定，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目所需的整體費(fèi)用預(yù)先進(jìn)行計(jì)算、確定。通過(guò)預(yù)算工作為準(zhǔn)確的工程造價(jià)計(jì)算提供保障，進(jìn)而促進(jìn)工程造價(jià)成本控制力的提高。在施工圖紙的設(shè)計(jì)中，應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算工程施工成本，也就是所謂的施工圖的預(yù)算。在 法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，工作人員對(duì)已經(jīng)審批完成并且達(dá)到合格要求的施工圖的工作量進(jìn)行分析，并將所得預(yù)算定額當(dāng)做費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)依據(jù)，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算，繼而確定工程預(yù)算的成本，終達(dá)到為后續(xù)工程的造價(jià)預(yù)算及控制工作順利開(kāi)展的目的。工程預(yù)算是針對(duì)各方面資金所進(jìn)行的，所以需要合理利用各方面的資金。

工程預(yù)算簽證是施工合同和施工圖中未包括，且預(yù)算定額取費(fèi)也未考慮的，而實(shí)際施工中又確實(shí)發(fā)生費(fèi)用的內(nèi)容，需要做現(xiàn)場(chǎng)工程簽證。一般由承包商提出，監(jiān)理工程師或發(fā)包商核實(shí)簽字批準(zhǔn)。工程簽證產(chǎn)生的原因主要有由于不可預(yù)見(jiàn)的因素產(chǎn)生的工程簽證。如基礎(chǔ)開(kāi)挖時(shí)，發(fā)現(xiàn)有軟弱下臥層等不良地基，需進(jìn)行換填，這時(shí)需發(fā)包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員核實(shí)后工程簽證。一般來(lái)說(shuō)在合同當(dāng)中會(huì)就此做出相應(yīng)的規(guī)定，例如因惡劣天氣、一周內(nèi)累計(jì)超過(guò)8小時(shí)的停水停電等造成的工期工程簽證、經(jīng)濟(jì)工程簽證等。由于發(fā)包商原因等非承包商原因，工程中途停建、緩建或未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成承包商的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)械的調(diào)遷、二次搬運(yùn)等損失。與設(shè)備安裝工程等其他工程交叉作業(yè)產(chǎn)生的工程簽證。