工程預(yù)算編制不合理在項目工程預(yù)算編制的過程中,由于一些預(yù)算編制人員對工程情況研究、調(diào)查得不夠深入、詳實,所編制出的晉城工程預(yù)算預(yù)算中出現(xiàn)漏項、缺項等差錯,無法全而反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性,造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用,為了確保工程質(zhì)量和進度,超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的選擇。建筑晉城工程預(yù)算預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求,造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策,對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以,晉城工程預(yù)算預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功,并具備良好的職業(yè)道德。由于晉城工程預(yù)算編制工作是一項任務(wù)急、工作量大,時間緊的工作,因此在預(yù)算使,很容易出現(xiàn)漏算、多算以及重復(fù)計算等情況。因此在概預(yù)算編制工作中采用計算機技術(shù)不僅可以提高概預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性和正確性,可以極大程度提高工程項目概預(yù)算編制工作的效率,并且還大大減輕了晉城工程預(yù)算工作人員的勞動強度,因此在工程項目概預(yù)算編制中采用計算機技術(shù)具有重要的作用和價值。招投標(biāo)工作是完善建筑晉城工程預(yù)算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規(guī)范招投標(biāo)工作程序,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和專業(yè)人員,認(rèn)真組織概預(yù)算及實施定額研究,建立晉城工程預(yù)算信息權(quán)威分析,不斷優(yōu)化計價方法,靈活合理選用評標(biāo)辦法,從而做好建筑中晉城工程預(yù)算工作。在工程項目設(shè)計的過程中采用限額設(shè)計。限額設(shè)計主要是根據(jù)設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進行初步設(shè)計,然后根據(jù)初步設(shè)計的概算造價進行施工圖設(shè)計, 按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。當(dāng)然,限額設(shè)計也應(yīng)遵循科學(xué)、實際,注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高,而不能一味地追求節(jié)約投資。在項目工程設(shè)計工作中推行限額控制是控制項目投資規(guī)模的重要的措施。

建筑晉城工程預(yù)算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監(jiān)管,對此應(yīng)擴大非現(xiàn)場審計規(guī)模,發(fā)揮審計資源的集約化優(yōu)勢,重視事中和事后審計,搭建節(jié)點動態(tài)調(diào)整的全過程審計平臺。要以監(jiān)測、透明治理為目標(biāo)設(shè)計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu),依托平臺實現(xiàn)審計工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計作用,應(yīng)建立風(fēng)險導(dǎo)向的審計技術(shù)模型,對建筑企業(yè)的委托審計動機、經(jīng)營狀況、財務(wù)情況、項目可行性等內(nèi)容進行風(fēng)險評估,按照風(fēng)險層級做到合理把控,將預(yù)期風(fēng)險損失控制在 程度內(nèi)。審計法制化是審計規(guī)范化的前提,在審計法律法規(guī)不斷完善的背景下,我國的審計法制事業(yè)取得顯著成果,但審計內(nèi)部審計法制晉城工程預(yù)算仍顯滯后。對此要加強建筑企業(yè)與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑晉城工程預(yù)算的重要性,讓建筑企業(yè)改變對審計工作的固有認(rèn)知,開放內(nèi)部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點制定內(nèi)部審計的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則等,健全審計法規(guī)體系,為建筑晉城工程預(yù)算人員提供細(xì)則指導(dǎo),使其在降低錯誤率的同時自覺規(guī)范自己的思想行為。爭取實現(xiàn)信息化和數(shù)字化,能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機及其配套設(shè)備,夯實硬件基礎(chǔ);其次,推進局域網(wǎng)和審計資料數(shù)據(jù)庫晉城工程預(yù)算,加強對審計人員的技術(shù)培訓(xùn),對在崗人員進行晉城工程預(yù)算、招投標(biāo)、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育; 建筑企業(yè)要加緊與審計的聯(lián)網(wǎng),引進計算機審計軟件,借助嵌入的審計程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控,還可以打造遠(yuǎn)程會議視頻系統(tǒng),定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網(wǎng)絡(luò)性將對審計質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,要從制度制約和技術(shù)防護兩個角度強化系統(tǒng)管控,維護審計結(jié)果的公正客觀。

以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對晉城工程預(yù)算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面:①對報價清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進行審核,檢驗二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費等內(nèi)容進行審核,檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價格的不合理以及報價的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中,晉城工程預(yù)算文件對擬簽訂承包條款具有制約性,合同價款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價進行,因此,在晉城工程預(yù)算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與晉城工程預(yù)算文件之間具有一致性,合同價款與中標(biāo)文件的主要造價相符。另外,對晉城工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏晉城工程預(yù)算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對投標(biāo)不平衡報價的風(fēng)險控制條款,且要保證其考慮周全。對晉城工程預(yù)算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟:①依據(jù)工程設(shè)計圖紙內(nèi)容核實清單組價的消耗量。②依據(jù)核實過的消耗量定額基價及材料設(shè)備信息價核實清單綜合單價。③根據(jù)費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實施過程中工作的細(xì)致程度以及所需的時間,所需的人力資源以及實際的審核人員,結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時,要依據(jù)科學(xué)、合理的原則,依據(jù)計量規(guī)則由到場的晉城工程預(yù)算審核人員進行計量。要加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外,對隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關(guān)對象內(nèi)容,可以對工程驗收記錄進行分析。

審計人員對于竣工之后的工程預(yù)算酬勞核算也要嚴(yán)格把握,對于所有的工程建筑材料都要進行仔細(xì)的核算,我們的社會是一個綠色發(fā)展的社會,因此性價比高的建筑設(shè)計才是被主流社會所接受的,必須嚴(yán)格的控制整個工程的投資額度,隨著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展,以后的建筑必定會被把握的更加嚴(yán)謹(jǐn),工程中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象也一定會通過工程審計的監(jiān)督而無所遁形,工程整體造價也一定會工程審計的日趨完善而變得越來越貼近實際。推動我國的經(jīng)濟發(fā)展。

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