近年來(lái),隨著政府基本建設(shè)力度的加大,投資審計(jì)倍受社會(huì)各界關(guān)注,各級(jí)政府部門(mén)對(duì)投資高重視,這對(duì)審計(jì)和審計(jì)人員來(lái)說(shuō),既是一種鼓勵(lì),也是一種鞭策和壓力然而,政府投資項(xiàng)目審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足之間的矛盾 ,一直是困擾政府投資項(xiàng)目審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。(某經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》第三十條規(guī)定“審計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目工程預(yù)算審計(jì),應(yīng)當(dāng)自被審計(jì)單位交齊本條例第二十八條規(guī)定的資料之日起四十五日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書(shū)。當(dāng)前,政府投資項(xiàng)目結(jié)算中的高估冒算還比較普遍, “三超”現(xiàn)象嚴(yán)重 ,通過(guò)重點(diǎn)抽查審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)并糾正大量違法亂紀(jì)行為,從總體上有效遏制超計(jì)劃投資,節(jié)約大量的政府財(cái)政資金。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審計(jì)時(shí)間短、風(fēng)險(xiǎn)小、效果好,適合對(duì)標(biāo)底、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算和工程量清單的審計(jì)。
從建設(shè)工程預(yù)算編制的相關(guān)概念談起,然后對(duì)建設(shè)工程中安裝工程預(yù)算編制中的程序進(jìn)行介紹,后對(duì)建設(shè)工程中安裝工程預(yù)算編制中的相關(guān)技巧進(jìn)行分析。編制基本建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目投資額、簽訂施工合同、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)是工程預(yù)算,也是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)、合理的重要依據(jù)之一。建設(shè)工程預(yù)算是指根據(jù)在不同的設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和有關(guān)指標(biāo)、定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計(jì)算出并確定建設(shè)項(xiàng)目中的所需的工程費(fèi)用的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。同時(shí)它也是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。建設(shè)工程包括建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航、水利等工程內(nèi)容。
工程預(yù)算計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展,為工程造價(jià)資料的相關(guān)整體提供了技術(shù)支持。計(jì)算機(jī)具有數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)貯存、數(shù)據(jù)整理及加工等應(yīng)用功能,充分利用其優(yōu)勢(shì),來(lái)建立起智能化、系統(tǒng)化的智能查詢(xún)或數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)及造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可實(shí)現(xiàn)資料傳送效率的提高,通過(guò)對(duì)用戶(hù)所需數(shù)據(jù)的相應(yīng)處理,來(lái)保障造價(jià)資料雙向傳遞的有效性。將計(jì)算機(jī)技術(shù)作為造價(jià)資料積累、分析與運(yùn)用的輔助手段,通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā),來(lái)保障資料的準(zhǔn)確性,促進(jìn)工作效率的。對(duì)于造價(jià)資料使用中的注意事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)與施工過(guò)程當(dāng)中對(duì)造價(jià)影響較大的問(wèn)題應(yīng)附有相關(guān)的文字說(shuō)明,從而保障造價(jià)資料運(yùn)用過(guò)程中,對(duì)資料內(nèi)容的正確理解。開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件,保證造價(jià)資料分析與運(yùn)用的功能性充分發(fā)揮軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)的先進(jìn)性
工程預(yù)算它是指審計(jì)人員親臨建筑物現(xiàn)場(chǎng),對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和觀察,從而準(zhǔn)確地審計(jì)已完工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資情況,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),驗(yàn)證事實(shí),核實(shí)實(shí)際工程量,審定工程造價(jià)的一種方法。例如:某工程決算審計(jì)時(shí)審計(jì)人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量和觀察,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)的圍墻工程量比實(shí)際工程量少68.6m;砼地坪工程量少120m2;以上兩項(xiàng)核減工程造價(jià)12.36萬(wàn)元。它是指審計(jì)人員通過(guò)調(diào)查詢(xún)問(wèn)被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的知情者,通過(guò)知情人事收集整理審計(jì)信息,以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。如審計(jì)人員某年對(duì)某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計(jì),通過(guò)建設(shè)單位了解到該項(xiàng)目地板磚為甲供材,于是,財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)決算中已含甲供材,財(cái)務(wù)報(bào)表與工程決算中同時(shí)報(bào)了價(jià),跟據(jù)工程造價(jià)一次性計(jì)價(jià)原則核減造價(jià)78.6萬(wàn)余元。