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曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對湖北工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為湖北工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定湖北工程預(yù)算時，堅持以現(xiàn)行的《湖北工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?！　徍藭r應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴格審查設(shè)計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。

注重施工現(xiàn)場管理強化要想實現(xiàn)對建筑工程開展預(yù)算，需要預(yù)算人員在明確設(shè)計圖紙、掌握理論方面預(yù)算理論的基礎(chǔ)上，深入到施工現(xiàn)場中，真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會影響都工程預(yù)算，例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況、地下水情況等，然后工程預(yù)算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制，進一步工程預(yù)算效果，為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時，進行施工期間財務(wù)管控、財務(wù)監(jiān)督工作的強化，對工程預(yù)算有效性，加強湖北工程預(yù)算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此，要求財務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上，兼具財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，做到依據(jù)對工程建設(shè)期間財務(wù)信息的變化以及財務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務(wù)風(fēng)險， 時間將問題風(fēng)險上報至領(lǐng)導(dǎo)高層，實現(xiàn)決策層及時制定科學(xué)解決措施來財務(wù)風(fēng)險，保障建筑湖北工程預(yù)算控制工作的順利開展。湖北工程預(yù)算廣義上講是指建設(shè)工程項目的建造價格，它包含兩方面內(nèi)容站在投資者的角度而言，湖北工程預(yù)算是指完成一項建筑工程所需預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部投資費用。而湖北工程預(yù)算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，湖北工程預(yù)算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。人們普遍的將湖北工程預(yù)算的第二方面內(nèi)容理解為工程的承發(fā)包價格。站在不同角度描述湖北工程預(yù)算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價格的總和是湖北工程預(yù)算。而對于建設(shè)工程投資者而言，項目投資是面對市場經(jīng)濟條件下的湖北工程預(yù)算。

要對道路工程的造價進行控制，首要的一點就是要在設(shè)計階段進行把控，因為該階段是湖北工程預(yù)算控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計確定了工程預(yù)算造價，而結(jié)算只能按實際來計量從而計價，卻不能改變根據(jù)設(shè)計來進行施工所形成的湖北工程預(yù)算。只有對建設(shè)項目設(shè)計的節(jié)約才是 的節(jié)約，建設(shè)單位的湖北工程預(yù)算控制要以設(shè)計階段為重點，可參考如下要點：收集并合理應(yīng)用基礎(chǔ)資料。在工程設(shè)計階段，首先要充分了解道路工程的可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書；還要準確調(diào)查造價編制、材料單價、運距等事項抓好方案及初步設(shè)計審查工作。負責(zé)道路工程的造價工程師責(zé)任重大，對設(shè)計方案要進行細致的優(yōu)化，有效控制投資在審批的范圍內(nèi)積極推行招標投標制。這樣對降低湖北工程預(yù)算、合理控制湖北工程預(yù)算可以產(chǎn)生積極影響倡導(dǎo)激勵機制。目前我國現(xiàn)行的設(shè)計取費標準是按投資額的百分比計算，于是造價越高，收費也越多，因此要倡導(dǎo)符合實際工作的激勵機制，來鼓勵引導(dǎo)相關(guān)工作人員向正確的方向努力優(yōu)化設(shè)計方案。對湖北工程預(yù)算進行科學(xué)的分析，優(yōu)化選擇設(shè)計方案。對道路工程實施階段預(yù)算進行有效的控制。道路工程在實施的階段，需要花費大量的成本去進行實施行動。在道路工程整體造價中，道路工程具體的實行階段所花費的成本只是占到了整體造價的很小部分。因此，有些工程施工單位對湖北工程預(yù)算進行預(yù)算時，通常都會對道路工程具體實行階段的造價沒有進行預(yù)算。而在實際工程施工中，在道路工程施工過程中，經(jīng)常都會出現(xiàn)因為施工而造成了嚴重浪費的影響，從而在一定程度上對湖北工程預(yù)算產(chǎn)生了嚴重的影響，造成道路湖北工程預(yù)算上升，耗費了不必要的成本資金。

工程預(yù)算材料費的計算要把好三關(guān)：“劃分界限關(guān)”――嚴格按規(guī)定劃分設(shè)備與材料?！皟r格關(guān)”――尤其是大宗材料和對造價影響較大的材料，要根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價或通過市場調(diào)查、網(wǎng)上詢價等途徑，獲取材料的真實價格?！坝嬎汴P(guān)”――審查材料費及運雜費計算的合理性和合規(guī)性。分包工程計價的審計。對分包工程預(yù)算進行合理準確的計價是真實反映分包工程預(yù)算的基礎(chǔ)，將工程量計算、定額子目套用及費率計取作為分包工程計價審計的審計重點。