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造價(jià)咨詢單位服務(wù)的需要除了建設(shè)單位投資決策和投資的需要、以及施工企業(yè)經(jīng)營的需要之外，黃石工程預(yù)算資料的積累是黃石工程預(yù)算咨詢單位經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績的積累，通過不斷的積累，才能提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，在社會上樹立起名牌企業(yè)形象，企業(yè)不僅通過服務(wù)來積累資料，還應(yīng)當(dāng)通過社會上發(fā)布的黃石工程預(yù)算信息和市場調(diào)查來充實(shí)資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關(guān)黃石工程預(yù)算的政策法規(guī)，為社會提供準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)。黃石工程預(yù)算資料積累的必要性實(shí)踐證明，黃石工程預(yù)算資料的積累，是基本建設(shè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是工程建設(shè)過程中歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，采用科學(xué)的方法在完整的管理體系下完成黃石工程預(yù)算信息的收集、整理及發(fā)布。成為黃石工程預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。各類工程建設(shè)定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、黃石工程預(yù)算指數(shù)的編制以及黃石工程預(yù)算信息的發(fā)布都來自于及時、準(zhǔn)確而可靠的黃石工程預(yù)算資料。可以說，黃石工程預(yù)算資料不僅為黃石工程預(yù)算提供重要依據(jù)，還可為建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域部門提供分析各種技術(shù)數(shù)據(jù)及規(guī)律變化的原始參數(shù)庫。黃石工程預(yù)算資料積累的幾個關(guān)鍵方法由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，信息采集也需要分多個階段和各個參與方，涉及到施工單位，設(shè)計(jì)單位和建材機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商。分層次來采集黃石工程預(yù)算信息：針對建設(shè)項(xiàng)目而言，主要包括對造價(jià)有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、建設(shè)地點(diǎn)等；主要的主材設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格型號等，投資估算，概算，預(yù)結(jié)算，決算資料和造價(jià)指數(shù)等等；針對單位工程而言，主要是單位黃石工程預(yù)算資料包括工程的內(nèi)容，建筑結(jié)構(gòu)特征，主要工程量，主要材料的用量和單價(jià)，人工工日或人工費(fèi)等。信息的加工整理需要一套方法論，往往需要企業(yè)的總工牽頭制定一套信息加工整理的規(guī)范，因?yàn)榛谄髽I(yè)自身的應(yīng)用需求對加工整理出來的信息的要求是不一樣的，信息的范圍和粗細(xì)等等，所以，要完全根據(jù)企業(yè)的應(yīng)用角度出發(fā)，分層次進(jìn)行信息的加工。信息的加工整理，首先需要對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確度的鑒別審核，對原始的工程信息進(jìn)行必要的修正調(diào)整，對動態(tài)的數(shù)據(jù)要進(jìn)行及時的更新，確定一套加工整理的規(guī)范。

建設(shè)黃石工程預(yù)算管理貫穿于工程建設(shè)全過程，從工程建設(shè)立項(xiàng)到黃石工程預(yù)算決策每個環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)管理。因此加強(qiáng)黃石工程預(yù)算管理，合理確定和有效控制黃石工程預(yù)算，提高投資效益是全過程管理黃石工程預(yù)算的主要內(nèi)容。本文針對影響黃石工程預(yù)算比較大的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的黃石工程預(yù)算成本控制措施發(fā)表一點(diǎn)拙見供廣大同行商榷。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動，它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。施工承包價(jià)格是建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)費(fèi)用的重要組成部分，直接影響建設(shè)黃石工程預(yù)算高低，它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此， 對價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的也是密不可分的。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工承包價(jià)格一般是通過招投標(biāo)工作來實(shí)現(xiàn)的，施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù) 、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率、解釋、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對施工承包價(jià)的宏觀控制。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評標(biāo)小組來進(jìn)行客觀評價(jià)，與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會業(yè)績等因素結(jié)合起來，判別其合理性可靠性。為此，有關(guān)人事在這方面已討論工程量報(bào)價(jià)清單的優(yōu)越性。投標(biāo)方可以編制標(biāo)底，但標(biāo)底不再是以前傳統(tǒng)的標(biāo)底，只是作為招標(biāo)的依據(jù)，以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作，合理決定施工承包價(jià)格。設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1.5％-2％，但對黃石工程預(yù)算的影響可達(dá)75％以上，由此可見，

嚴(yán)防利用分包工程項(xiàng)目之間交叉施工內(nèi)容，多家分頭重復(fù)計(jì)算工程預(yù)算和虛增變更簽證。一個總承包工程，往往由多家分包單位施工，有些分包單位利用兩個或幾個單位交叉施工，或利用分包工程結(jié)算項(xiàng)目較多，結(jié)算力量薄弱，不清楚現(xiàn)場施工情況，對現(xiàn)場變更簽證辨別力差等原因，分頭多計(jì)工程量和現(xiàn)場變更簽證，造成工程量計(jì)算重復(fù)疊加，騙取額外工程價(jià)款。分包工程材料費(fèi)的審計(jì)。對分包工程材料費(fèi)的審計(jì)，重點(diǎn)是對分包工程材料的使用情況和費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行審計(jì)。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領(lǐng)用的甲供材料數(shù)量與預(yù)算分析用量及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量進(jìn)行分析對比，嚴(yán)防甲供材料的超領(lǐng)和浪費(fèi)，只有杜絕建筑材料的浪費(fèi)，才能確保總承包方的經(jīng)濟(jì)效益。

以人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為計(jì)取綜合費(fèi)用的基礎(chǔ)現(xiàn)行的綜合取費(fèi)是以基期基價(jià)基本直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，不能體現(xiàn)"按勞分配"的社會主義分配原則，很大程度上保護(hù)了落后，使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)營管理水平上不去，不利于建筑業(yè)的發(fā)展。若以人工費(fèi)為綜合計(jì)算基礎(chǔ)，就忽略了施工企業(yè)的設(shè)備技術(shù)、機(jī)械化程度，只有以人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，才能真正反映綜合取費(fèi)中施工管理費(fèi)和計(jì)劃利潤的真正含義，符合綜合取費(fèi)的原則。改革綜合取費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)，這樣不論采用什么材料，用人工工日、機(jī)械臺班多、取費(fèi)就多；用人工工日、機(jī)械臺班少，取費(fèi)就少，不受材料預(yù)算價(jià)格的影響。市場經(jīng)濟(jì)把一切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都市場化、貨幣化。建筑黃石工程預(yù)算中的間接費(fèi)就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式?，F(xiàn)行的間接費(fèi)計(jì)取辦法是按施工企業(yè)所有制性質(zhì)和施工企業(yè)資質(zhì)等級在施工管理費(fèi)、人工費(fèi)、利潤和遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)等方面劃分了若干等級費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，形成了施工企業(yè)間?quot；級差成本"、"級差利潤"，人為地造成了同一工程不同價(jià)格的不合理狀況。不同的企業(yè)生產(chǎn)同一種產(chǎn)品卻有不同的價(jià)值，這種價(jià)值規(guī)律的反?，F(xiàn)象，擾亂了黃石工程預(yù)算的合理確定，等價(jià)交換被不等價(jià)交換代替，施工企業(yè)公平競爭環(huán)境被嚴(yán)重破壞。變換企業(yè)等級取費(fèi)為按工程類型取費(fèi)是價(jià)值規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。價(jià)值規(guī)律要求商品價(jià)值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價(jià)值量為基礎(chǔ)，實(shí)行等價(jià)交換。社會必要勞動時間是指在現(xiàn)有政黨施工條件下，在社會平均機(jī)械化程度和勞動強(qiáng)度下，生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所需的勞動時間，它隨著勞動生產(chǎn)率的提高而減少。規(guī)值規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)的本身就有刺激施工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率的作用，主觀的"平均先進(jìn)"原則，僵化的"等級差別"是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，則恰恰制約了施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。