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懷化工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對(duì)施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析，制定并落實(shí)科學(xué)強(qiáng)化對(duì)策，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算有效性的，并提高懷化工程預(yù)算控制水平。建設(shè)懷化工程預(yù)算的計(jì)價(jià)與控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目全過程，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著懷化工程預(yù)算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益休戚相關(guān)。雖然各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于懷化工程預(yù)算的控制都是必要和重要的，但由于工程項(xiàng)目前期的工程投資決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的走向具有決定性作用，基本決定了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果，因此，建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制對(duì)于全過程懷化工程預(yù)算的控制具有決定性影響，是控制懷化工程預(yù)算的重中之重。懷化工程預(yù)算廣義上講是指建設(shè)工程項(xiàng)目的建造價(jià)格，它包含兩方面內(nèi)容站在投資者的角度而言，懷化工程預(yù)算是指完成一項(xiàng)懷化工程預(yù)算所需預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部投資費(fèi)用。而懷化工程預(yù)算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進(jìn)行的活動(dòng)總稱。第二方面：站著市場的角度而言，懷化工程預(yù)算是指為建成一項(xiàng)工程中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。人們普遍的將懷化工程預(yù)算的第二方面內(nèi)容理解為工程的承發(fā)包價(jià)格。站在不同角度描述懷化工程預(yù)算，對(duì)其的理解也是不同的。對(duì)于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價(jià)格的總和是懷化工程預(yù)算。而對(duì)于建設(shè)工程投資者而言，項(xiàng)目投資是面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的懷化工程預(yù)算。

懷化工程預(yù)算與施工方案要相互統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)，預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。施工方案的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報(bào)價(jià)的水平接近市場的總體水平。在編制時(shí)，要多考慮幾個(gè)可行的方案，然后對(duì)各個(gè)方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇其中造價(jià)完善、造價(jià)經(jīng)濟(jì)、造價(jià)合理的方案，同時(shí)考慮其它投標(biāo)人會(huì)采用類似施工方法的可能性，通過比較獲得造價(jià)后的方案。在投標(biāo)中，不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的獨(dú)特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。將部分費(fèi)用的項(xiàng)目抽取歸類于預(yù)備費(fèi)用中時(shí)，在進(jìn)行清單其他項(xiàng)目的單價(jià)分析時(shí)，要將該部分的費(fèi)用正確選擇定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。在編制預(yù)算的時(shí)候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點(diǎn)，經(jīng)專家測定、歸納總結(jié)出來的，具有綜合考慮工、料、機(jī)消耗水平的特點(diǎn)，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價(jià)測定的法定性依據(jù)。在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費(fèi)用，費(fèi)用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取，不宜隨意增減費(fèi)用項(xiàng)目。特別需要注意的是，如果招標(biāo)文件的清單已扣除，否則會(huì)造成該項(xiàng)費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算，虛增造價(jià)。

工程預(yù)算按簽證性質(zhì)可以分為： ①工程經(jīng)濟(jì)簽證：是指在施工過程中由于場地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設(shè)計(jì)變更或施工圖錯(cuò)誤等，造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟(jì)損失方面的簽證。經(jīng)濟(jì)簽證涉及面廣，項(xiàng)目繁多復(fù)雜，應(yīng)嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容，把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定。建筑工程質(zhì)量檢收劃分為檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收，做出程序和組織規(guī)定要求：（1）檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫，監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員等進(jìn)行驗(yàn)收。（2）分項(xiàng)工程質(zhì)量應(yīng)由監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織項(xiàng)目專業(yè)技木負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。

為公路懷化工程預(yù)算估算的準(zhǔn)確性，應(yīng)用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法對(duì)公路懷化工程預(yù)算進(jìn)行估算。結(jié)合工程案例，詳細(xì)探討了公路懷化工程預(yù)算估算中模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，結(jié)果表明，采用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法能夠有效降低公路懷化工程預(yù)算估算結(jié)果的平均誤差，可以極大程度提高懷化工程預(yù)算計(jì)算精度，獲得合理的造價(jià)。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)于公路工程建設(shè)企業(yè)來說，工程估價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性，直接決定著項(xiàng)目投資決策的正確性，是分析工程項(xiàng)目可行性的主要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是公路工程項(xiàng)目標(biāo)底編制的主要控制標(biāo)準(zhǔn)，因此懷化工程預(yù)算估算的準(zhǔn)確性，是各建設(shè)單位研究的重點(diǎn)內(nèi)容，其對(duì)加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目成本管理，有著積極的作用。公路工程管理工作中，造價(jià)管理是主要內(nèi)容，此項(xiàng)工作直接影響著建設(shè)企業(yè)的效益與工程的質(zhì)量，歷來都是管理的核心部分。懷化工程預(yù)算估算是項(xiàng)目前期管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的基礎(chǔ)。造價(jià)估算能夠?yàn)轫?xiàng)目施工方提供成本控制方案編制的依據(jù)。在設(shè)計(jì)懷化工程預(yù)算前，明確工程預(yù)計(jì)造價(jià)，能夠避免懷化工程預(yù)算環(huán)節(jié)惡意行為的發(fā)生。模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用流程。近年來，公路懷化工程預(yù)算估算工作中，多采取模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行估算。公路懷化工程預(yù)算估算，多是通過輸入公路工程相關(guān)要求與特點(diǎn)， 輸出估算結(jié)果，這與模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用原理極為相似，模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用優(yōu)勢。公路懷化工程預(yù)算估算中，采取模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法，具有以下優(yōu)點(diǎn)造價(jià)模型化利用模糊數(shù)學(xué)，可以處理模糊信息。采取對(duì)比已建設(shè)和新建的公路工程，進(jìn)行定量化描述，使得相關(guān)問題可以模型化。結(jié)果更為科學(xué)開展公路懷化工程預(yù)算估算，應(yīng)用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，再通過構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算分析，能夠減少人為計(jì)算的誤差，計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性較高。