工程預(yù)算依據(jù)準(zhǔn)確的工程造價(jià)資料,來實(shí)施有效的企業(yè)工程造價(jià)管理,是時(shí)代發(fā)展的要求。因此,對(duì)企業(yè)工程造價(jià)資料的積累、分析與運(yùn)用進(jìn)行探討,對(duì)于企業(yè)工程的良性發(fā)展具有積極地現(xiàn)實(shí)意義。工程造價(jià)資料積累的內(nèi)容單項(xiàng)工程和工程項(xiàng)目的造價(jià)資料影響造價(jià)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,包括施工地點(diǎn)、工程工期、項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)等;主要的工程量、材料量及主要設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、名稱等;投資概預(yù)算、竣工結(jié)算與決策及工程造價(jià)指數(shù)等工程內(nèi)容等;主要的單價(jià)、用量、人工費(fèi)、日用工人數(shù)及相應(yīng)造價(jià)等。工程造價(jià)資料的運(yùn)用價(jià)值進(jìn)行成本分析,來為固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的編制提供參考基礎(chǔ)建設(shè)支出是分年逐次進(jìn)行投入的,而非一次性投入。因此,可應(yīng)用如下公式來完成各年建設(shè)發(fā)生成本到現(xiàn)值的折合:z=∑tk(1+m)p。其中,z為工程建設(shè)的成本現(xiàn)值;tk為建設(shè)過程當(dāng)中企業(yè)每年的建設(shè)成本投入值;m為平均社會(huì)折現(xiàn)率;p為建設(shè)工期的實(shí)際年限。

工程預(yù)算它是指審計(jì)人員在審計(jì)過各中會(huì)同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員到建筑現(xiàn)場(chǎng),對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開核實(shí)工程做法與工程量、價(jià)款的方法。抽樣測(cè)定法較為直接,容易驗(yàn)證出問題的真假,但是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大,所以一般在確有問題時(shí)方可實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。例如:某年審計(jì)某項(xiàng)工程時(shí),審計(jì)人員通過了解得知,該項(xiàng)目管道回填施工時(shí)未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行篩土回填,且未做警示標(biāo)志。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣開挖發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)標(biāo)段的部分施工班組未按設(shè)計(jì)要求施工,由于該項(xiàng)工程設(shè)計(jì)要求所規(guī)定的都是對(duì)周圍環(huán)境破壞極其重要的標(biāo)志。因此,審計(jì)要求施工單位對(duì)此部分的工程進(jìn)返工后按時(shí)計(jì)取工程造價(jià),由此造成的損失由施工單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān),并對(duì)建設(shè)單位管理不利做了相應(yīng)的處罰。

工程預(yù)算標(biāo)底是由主業(yè)主組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工程或設(shè)備,或工程和設(shè)備都有而計(jì)算出的一個(gè)合理的基本價(jià)格。它不等于工程(或設(shè)備)的概預(yù)算,也不等于合同價(jià)格。標(biāo)底是招標(biāo)單位的絕密資料,不能向任何元關(guān)人員泄漏。我國國內(nèi)大部分工程在招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí),均以標(biāo)底上下的一個(gè)幅度(5%-10%)為判斷投標(biāo)是否合格的條件。標(biāo)底一般是以概預(yù)算為基礎(chǔ)編制的,標(biāo)底價(jià):包括招標(biāo)工程總造價(jià),單元造價(jià),鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量,其中沒有三材指標(biāo)而需要議價(jià)采購的應(yīng)注明其數(shù)量、單位價(jià)差及差價(jià)總金額,招標(biāo)工程總造價(jià)中的所含各項(xiàng)費(fèi)用的說明,包括包干系數(shù)或不可預(yù)見費(fèi)用的說明和工程特殊技術(shù)措施費(fèi)的說明。招標(biāo)工程標(biāo)底總價(jià)總工期的計(jì)算中一般不包括下列因素:①增加建筑面積或改變結(jié)構(gòu)類型②改變建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑使用功能③因建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察資料或地下管網(wǎng),通道資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符合而引起的工程處理費(fèi)用人力不可以抗拒的自然災(zāi)害等。此外在標(biāo)底總價(jià)中一般不包括合同期內(nèi)尚未公布的季度竣工調(diào)價(jià)系數(shù)(包括標(biāo)底編制期已公布的季度竣工調(diào)價(jià)系數(shù))和議價(jià)采購的價(jià)差部分。通過上面對(duì)標(biāo)底和工程價(jià)格的闡述,標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格,也是業(yè)主設(shè)定的 限額價(jià)格。按規(guī)定我國現(xiàn)行工程施工招標(biāo)的標(biāo)底,應(yīng)在批準(zhǔn)的概算或修正概算以內(nèi),由招標(biāo)單位確定,這是用標(biāo)底控制工程造價(jià)的前提。對(duì)承包商的投標(biāo),它的報(bào)價(jià)必須以標(biāo)底為尺度來考慮,中標(biāo)者承包也是以它的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)來簽訂合同,這就確定了承包投資控制的目標(biāo),所以總起來說,標(biāo)底對(duì)工程造價(jià)的控制作用,是把工程造價(jià)牢牢地控制在業(yè)主愿意出的 價(jià)格之內(nèi)o從我國的實(shí)際情況來說,也就是把造價(jià)控制在設(shè)計(jì)概算之內(nèi),而從監(jiān)理的角度來說,監(jiān)理單位既要在編制標(biāo)底中進(jìn)行監(jiān)理,也要在評(píng)標(biāo)中進(jìn)行監(jiān)理,還要在施工中進(jìn)行監(jiān)理,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理對(duì)全過程投資控制的作用??傊诠こ探ㄔO(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,要通過技術(shù)比較經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。工程造價(jià)有兩種含議:A工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用;B工程造價(jià)是指工程價(jià)格,即工程承發(fā)包價(jià)格,它是在建筑市場(chǎng)通過招投標(biāo)、由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。兩種含義是從不同角度把握同一事物的本質(zhì),都是對(duì)客觀存在的概括。

如對(duì)某單位一土建工程預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),審計(jì)人員通過審查發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目與以往審計(jì)過的某幢建筑物A的設(shè)計(jì)完全想同,經(jīng)過測(cè)算該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)造價(jià)指標(biāo)和部分材料指標(biāo)均高出A建設(shè)工程,審計(jì)人員進(jìn)一步審計(jì)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工程多計(jì)鋼材16.3t;商品砼多計(jì)128.8m3。由于上年價(jià)格指數(shù)變動(dòng)不大,且使用的是同一估價(jià)本,所以審計(jì)人員在審計(jì)過程中只考慮價(jià)差問題未考慮價(jià)格上漲指數(shù),審計(jì)人員核減工程造價(jià)合計(jì)15.78萬元。即審計(jì)人員在審計(jì)過程中由于子目過多,審計(jì)過程中可以對(duì)工程量、金額數(shù)目較大的子目進(jìn)行篩選核對(duì),確定核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目決算工程量和造價(jià)的真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)方法。

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