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工程簽證是施工合同和施工圖中未包括，且預(yù)算定額取費也未考慮的，而實際施工中又確實發(fā)生費用的內(nèi)容，需要做現(xiàn)場工程簽證。一般由承包商提出，監(jiān)理工程師或發(fā)包商核實簽字批準。工程簽證產(chǎn)生的原因主要有由于不可預(yù)見的因素產(chǎn)生的工程簽證。如基礎(chǔ)開挖時，發(fā)現(xiàn)有軟弱下臥層等不良地基，需進行換填，這時需發(fā)包商現(xiàn)場管理人員核實后工程簽證。一般來說在合同當中會就此做出相應(yīng)的規(guī)定，例如因惡劣天氣、一周內(nèi)累計超過8小時的停水停電等造成的工期工程簽證、經(jīng)濟工程簽證等。由于發(fā)包商原因等非承包商原因，工程中途停建、緩建或未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成承包商的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機械的調(diào)遷、二次搬運等損失。與設(shè)備安裝工程等其他工程交叉作業(yè)產(chǎn)生的工程簽證。（4）因設(shè)計變更等原因造成的工程量的增加，由發(fā)包商現(xiàn)場管理人員根據(jù)設(shè)計人員出具的設(shè)計變更通知單進行現(xiàn)場工程簽證。（5）對于翻修項目、零星維修項目很難出正規(guī)的施工圖紙，往往在施工前由承包商提出一套方案，經(jīng)發(fā)包商同意，賀州工程預(yù)算維修完畢后再按核實工程量進行工程簽證。根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定，當合同中有相應(yīng)的計價項目時，原則上應(yīng)按其相應(yīng)項目的合同單價計價。計價時需將變更、簽證工程分解或合并成若干項與合同規(guī)定相對應(yīng)的計價項目，根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價變更、簽證工程的計量支付。這樣做的好處是可以充分發(fā)揮合同價格的作用，有效的避免雙方協(xié)商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響。當合同單價明顯不合理或工程量變化太大時，原則上是只要有損公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象，原有的合同單價就應(yīng)進行變更。

造價咨詢單位服務(wù)的需要除了建設(shè)單位投資決策和投資的需要、以及施工企業(yè)經(jīng)營的需要之外，賀州工程預(yù)算資料的積累是賀州工程預(yù)算咨詢單位經(jīng)驗和業(yè)績的積累，通過不斷的積累，才能提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，在社會上樹立起名牌企業(yè)形象，企業(yè)不僅通過服務(wù)來積累資料，還應(yīng)當通過社會上發(fā)布的賀州工程預(yù)算信息和市場調(diào)查來充實資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關(guān)賀州工程預(yù)算的政策法規(guī)，為社會提供準確的咨詢服務(wù)。賀州工程預(yù)算資料積累的必要性實踐證明，賀州工程預(yù)算資料的積累，是基本建設(shè)管理的一項基礎(chǔ)工作，是工程建設(shè)過程中歷史經(jīng)驗的總結(jié)。在市場經(jīng)濟條件下，采用科學的方法在完整的管理體系下完成賀州工程預(yù)算信息的收集、整理及發(fā)布。成為賀州工程預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。各類工程建設(shè)定額、經(jīng)濟技術(shù)指標、賀州工程預(yù)算指數(shù)的編制以及賀州工程預(yù)算信息的發(fā)布都來自于及時、準確而可靠的賀州工程預(yù)算資料?？梢哉f，賀州工程預(yù)算資料不僅為賀州工程預(yù)算提供重要依據(jù)，還可為建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域部門提供分析各種技術(shù)數(shù)據(jù)及規(guī)律變化的原始參數(shù)庫。賀州工程預(yù)算資料積累的幾個關(guān)鍵方法由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復雜，人財物消耗大，為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，信息采集也需要分多個階段和各個參與方，涉及到施工單位，設(shè)計單位和建材機械設(shè)備供應(yīng)商。分層次來采集賀州工程預(yù)算信息：針對建設(shè)項目而言，主要包括對造價有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件，如建設(shè)標準、建設(shè)工期、建設(shè)地點等；主要的主材設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格型號等，投資估算，概算，預(yù)結(jié)算，決算資料和造價指數(shù)等等；針對單位工程而言，主要是單位賀州工程預(yù)算資料包括工程的內(nèi)容，建筑結(jié)構(gòu)特征，主要工程量，主要材料的用量和單價，人工工日或人工費等。信息的加工整理需要一套方法論，往往需要企業(yè)的總工牽頭制定一套信息加工整理的規(guī)范，因為基于企業(yè)自身的應(yīng)用需求對加工整理出來的信息的要求是不一樣的，信息的范圍和粗細等等，所以，要完全根據(jù)企業(yè)的應(yīng)用角度出發(fā)，分層次進行信息的加工。信息的加工整理，首先需要對采集的數(shù)據(jù)進行準確度的鑒別審核，對原始的工程信息進行必要的修正調(diào)整，對動態(tài)的數(shù)據(jù)要進行及時的更新，確定一套加工整理的規(guī)范。

曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對賀州工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為賀州工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定賀州工程預(yù)算時，堅持以現(xiàn)行的《賀州工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?！　徍藭r應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴格審查設(shè)計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。

由于賀州工程預(yù)算招投標的不規(guī)范操作，致使賀州工程預(yù)算中標工程的價格一般較低，致使市政賀州工程預(yù)算的資金投入嚴重不足，為了確保賀州工程預(yù)算的施工質(zhì)量，賀州工程預(yù)算的效益。市政施工部門就要進行嚴格的造價成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額，注重賀州工程預(yù)算施工工序的有序銜接。以賀州工程預(yù)算預(yù)算定額為基礎(chǔ)進行賀州工程預(yù)算的成本控制，減少賀州工程預(yù)算的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學的進行施工計劃的調(diào)整。嚴格的對施工合同進行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進行嚴格的控制。避免施工單位以低價中標事后通過索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政賀州工程預(yù)算管理人員要事先做好賀州工程預(yù)算施工的把關(guān)工作，仔細分析各項施工變更給賀州工程預(yù)算施工造價帶來的變化。賀州工程預(yù)算管理人員要嚴格的分析賀州工程預(yù)算變更的可行性，制定相關(guān)的科學的指標與評價體系，分析施工變更對工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政賀州工程預(yù)算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是賀州工程預(yù)算停滯的現(xiàn)象，這時施工單位就要提出相應(yīng)的補償。