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由于非施工單位原因而產(chǎn)生的簽證。一般工程的施工合同中都不是很明確的反映不可抗力的原因而造成的損失，所以發(fā)生不可抗力時(shí)要及時(shí)做出簽證。賀州工程預(yù)算的總依據(jù)為工程施工承包合同，其中投標(biāo)文件，招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書，工程量清單及相關(guān)技術(shù)圖紙，現(xiàn)場(chǎng)施工的一些影像資料等都為其組成部分。在工程招標(biāo)階段至工程施工承包合同訂立之前，施工單位就應(yīng)該充分的研究工程技術(shù)圖紙，工程的外界條件、工程的地質(zhì)條件以及工程建設(shè)期間可考慮的材料、人工價(jià)格漲幅等，將工程可能發(fā)生變更而產(chǎn)生依據(jù)的情況的考慮周全，盡可能在合同中做出準(zhǔn)確、詳細(xì)的闡述對(duì)不可預(yù)料的因素、不可抗拒的情況發(fā)生時(shí)，對(duì)賀州工程預(yù)算的方式做出明確的說(shuō)明。只有依據(jù)上明確，在工程開展過(guò)程中才能做到有章可徇，有據(jù)可依。工程賀州工程預(yù)算的程序應(yīng)予明確，正常工程開展過(guò)程中除建設(shè)單位、施工單位外可能還要涉及監(jiān)理單位、總承包管理單位、分包單位等。所以對(duì)賀州工程預(yù)算的程序明確后可以工作開展更加的順暢，另外有規(guī)范程序也可減少人為操縱的因素，減少不必要的損失。不可抗力的范圍一般包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)（無(wú)論是否宣戰(zhàn)）、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、騷動(dòng)、暴動(dòng)、空中飛行物墜落或其他非合同當(dāng)事人責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及當(dāng)?shù)貧庀?、地震、衛(wèi)生等部門規(guī)定的情形。合同的缺陷而產(chǎn)生的簽證。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同中的遺漏或錯(cuò)誤，在這種情況下，如果工程的執(zhí)行將導(dǎo)致成本增加或工期延長(zhǎng)，那就應(yīng)及時(shí)做出工程簽證。市場(chǎng)的變化而產(chǎn)生的簽證。但這種簽證要視合同的約定而定，若合同中約定或政策文件明確規(guī)定材料、工費(fèi)隨市場(chǎng)變化或到達(dá)一定條件后隨市場(chǎng)變化，那當(dāng)市場(chǎng)的材料、工費(fèi)上升時(shí)就要及時(shí)的做出工程簽證。

市場(chǎng)的核心是價(jià)格問題，當(dāng)前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成要素的人工、機(jī)械、材料價(jià)格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律運(yùn)行，而實(shí)際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論建立起來(lái)的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價(jià)，造成建筑產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重偏離。人工、機(jī)械、材料費(fèi)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格進(jìn)入賀州工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價(jià)值。工程項(xiàng)目的全程審計(jì)是指工程投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程賀州工程預(yù)算結(jié)算階段的審計(jì)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，賀州工程預(yù)算管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全適應(yīng)，審計(jì)部門只注重對(duì)工程賀州工程預(yù)算結(jié)算的審計(jì)，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)，特別是忽視對(duì)投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段的審計(jì)監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項(xiàng)目、超計(jì)劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時(shí)有發(fā)生，使賀州工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強(qiáng)行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項(xiàng)目以及隨意變更投資計(jì)劃，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達(dá)200億元，形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)賀州工程預(yù)算項(xiàng)目的全程審計(jì)，嚴(yán)格控制賀州工程預(yù)算，是賀州工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。

同時(shí)了解并熟悉這四個(gè)“新”，對(duì)于審核賀州工程預(yù)算，特別是審核按照這四個(gè)“新”設(shè)計(jì)出來(lái)的賀州賀州工程預(yù)算，更是非常重要。賀州工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識(shí)水平，局限于只會(huì)看施工圖、套預(yù)算定額、計(jì)算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個(gè)施工過(guò)程，熟悉每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成賀州工程預(yù)算審核的任務(wù)。建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門之間只有經(jīng)?；ハ嗤?，交換意見，才能搞好審核賀州工程預(yù)算的工作賀州工程預(yù)算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗(yàn)收，二要參與設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)洽商，三要參與制訂材料采購(gòu)計(jì)劃，四要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系。仔細(xì)閱讀并理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇工程項(xiàng)目施工單位的手段，一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，預(yù)算報(bào)價(jià)也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件中工程量清單項(xiàng)目的組成及包含的內(nèi)容、套用定額的要求必須明確，否則容易造成報(bào)價(jià)偏離業(yè)主，或者與其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)差距較大而出圍或者成為廢標(biāo)。另外，在報(bào)價(jià)前要充分理解施工設(shè)計(jì)圖紙，列出圖紙中的所有項(xiàng)目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計(jì)算與清單相比，以供不平衡報(bào)價(jià)參考，特別注意其中的現(xiàn)狀地面標(biāo)高、設(shè)計(jì)地面標(biāo)高、地質(zhì)報(bào)告等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、軟基處理數(shù)量，對(duì)總體報(bào)價(jià)影響較大。

審計(jì)人員對(duì)于竣工之后的工程預(yù)算酬勞核算也要嚴(yán)格把握，對(duì)于所有的工程建筑材料都要進(jìn)行仔細(xì)的核算，我們的社會(huì)是一個(gè)綠色發(fā)展的社會(huì)，因此性價(jià)比高的建筑設(shè)計(jì)才是被主流社會(huì)所接受的，必須嚴(yán)格的控制整個(gè)工程的投資額度，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，以后的建筑必定會(huì)被把握的更加嚴(yán)謹(jǐn)，工程中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象也一定會(huì)通過(guò)工程審計(jì)的監(jiān)督而無(wú)所遁形，工程整體造價(jià)也一定會(huì)工程審計(jì)的日趨完善而變得越來(lái)越貼近實(shí)際。推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。