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工程簽證是施工合同和施工圖中未包括，且預(yù)算定額取費(fèi)也未考慮的，而實(shí)際施工中又確實(shí)發(fā)生費(fèi)用的內(nèi)容，需要做現(xiàn)場(chǎng)工程簽證。一般由承包商提出，監(jiān)理工程師或發(fā)包商核實(shí)簽字批準(zhǔn)。工程簽證產(chǎn)生的原因主要有由于不可預(yù)見(jiàn)的因素產(chǎn)生的工程簽證。如基礎(chǔ)開(kāi)挖時(shí)，發(fā)現(xiàn)有軟弱下臥層等不良地基，需進(jìn)行換填，這時(shí)需發(fā)包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員核實(shí)后工程簽證。一般來(lái)說(shuō)在合同當(dāng)中會(huì)就此做出相應(yīng)的規(guī)定，例如因惡劣天氣、一周內(nèi)累計(jì)超過(guò)8小時(shí)的停水停電等造成的工期工程簽證、經(jīng)濟(jì)工程簽證等。由于發(fā)包商原因等非承包商原因，工程中途停建、緩建或未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成承包商的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)械的調(diào)遷、二次搬運(yùn)等損失。與設(shè)備安裝工程等其他工程交叉作業(yè)產(chǎn)生的工程簽證。（4）因設(shè)計(jì)變更等原因造成的工程量的增加，由發(fā)包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)設(shè)計(jì)人員出具的設(shè)計(jì)變更通知單進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程簽證。（5）對(duì)于翻修項(xiàng)目、零星維修項(xiàng)目很難出正規(guī)的施工圖紙，往往在施工前由承包商提出一套方案，經(jīng)發(fā)包商同意，賀州工程預(yù)算維修完畢后再按核實(shí)工程量進(jìn)行工程簽證。根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定，當(dāng)合同中有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目的合同單價(jià)計(jì)價(jià)。計(jì)價(jià)時(shí)需將變更、簽證工程分解或合并成若干項(xiàng)與合同規(guī)定相對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目，根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價(jià)變更、簽證工程的計(jì)量支付。這樣做的好處是可以充分發(fā)揮合同價(jià)格的作用，有效的避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭(zhēng)議以及對(duì)合同正常履行帶來(lái)的影響。當(dāng)合同單價(jià)明顯不合理或工程量變化太大時(shí)，原則上是只要有損公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象，原有的合同單價(jià)就應(yīng)進(jìn)行變更。

造價(jià)咨詢單位服務(wù)的需要除了建設(shè)單位投資決策和投資的需要、以及施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要之外，賀州工程預(yù)算資料的積累是賀州工程預(yù)算咨詢單位經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)的積累，通過(guò)不斷的積累，才能提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，在社會(huì)上樹(shù)立起名牌企業(yè)形象，企業(yè)不僅通過(guò)服務(wù)來(lái)積累資料，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)社會(huì)上發(fā)布的賀州工程預(yù)算信息和市場(chǎng)調(diào)查來(lái)充實(shí)資料，以便及時(shí)了解建筑市場(chǎng)的行情和有關(guān)賀州工程預(yù)算的政策法規(guī)，為社會(huì)提供準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)。賀州工程預(yù)算資料積累的必要性實(shí)踐證明，賀州工程預(yù)算資料的積累，是基本建設(shè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是工程建設(shè)過(guò)程中歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，采用科學(xué)的方法在完整的管理體系下完成賀州工程預(yù)算信息的收集、整理及發(fā)布。成為賀州工程預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。各類工程建設(shè)定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、賀州工程預(yù)算指數(shù)的編制以及賀州工程預(yù)算信息的發(fā)布都來(lái)自于及時(shí)、準(zhǔn)確而可靠的賀州工程預(yù)算資料?？梢哉f(shuō)，賀州工程預(yù)算資料不僅為賀州工程預(yù)算提供重要依據(jù)，還可為建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域部門提供分析各種技術(shù)數(shù)據(jù)及規(guī)律變化的原始參數(shù)庫(kù)。賀州工程預(yù)算資料積累的幾個(gè)關(guān)鍵方法由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過(guò)程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，信息采集也需要分多個(gè)階段和各個(gè)參與方，涉及到施工單位，設(shè)計(jì)單位和建材機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商。分層次來(lái)采集賀州工程預(yù)算信息：針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目而言，主要包括對(duì)造價(jià)有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、建設(shè)地點(diǎn)等；主要的主材設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格型號(hào)等，投資估算，概算，預(yù)結(jié)算，決算資料和造價(jià)指數(shù)等等；針對(duì)單位工程而言，主要是單位賀州工程預(yù)算資料包括工程的內(nèi)容，建筑結(jié)構(gòu)特征，主要工程量，主要材料的用量和單價(jià)，人工工日或人工費(fèi)等。信息的加工整理需要一套方法論，往往需要企業(yè)的總工牽頭制定一套信息加工整理的規(guī)范，因?yàn)榛谄髽I(yè)自身的應(yīng)用需求對(duì)加工整理出來(lái)的信息的要求是不一樣的，信息的范圍和粗細(xì)等等，所以，要完全根據(jù)企業(yè)的應(yīng)用角度出發(fā)，分層次進(jìn)行信息的加工。信息的加工整理，首先需要對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確度的鑒別審核，對(duì)原始的工程信息進(jìn)行必要的修正調(diào)整，對(duì)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)要進(jìn)行及時(shí)的更新，確定一套加工整理的規(guī)范。

曲解合同意思。合同條款很多，對(duì)承包方式，施工工期、價(jià)差造價(jià)、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過(guò)程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來(lái)做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計(jì)費(fèi)用埋下伏筆。提高材料價(jià)格。由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)賀州工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為賀州工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時(shí)用低等級(jí)材料，造價(jià)時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格。實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)時(shí)，暫定價(jià)交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。虛設(shè)費(fèi)用。如施工單位自身原因返工的項(xiàng)目；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等；有的工程在建造過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用；有的工程根不需要搶時(shí)間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用。在確定賀州工程預(yù)算時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的《賀州工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施?！　徍藭r(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。審核時(shí)須從專業(yè)角度對(duì)設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單進(jìn)行審查，主要包括以下幾個(gè)方面審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng)，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時(shí)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。

由于賀州工程預(yù)算招投標(biāo)的不規(guī)范操作，致使賀州工程預(yù)算中標(biāo)工程的價(jià)格一般較低，致使市政賀州工程預(yù)算的資金投入嚴(yán)重不足，為了確保賀州工程預(yù)算的施工質(zhì)量，賀州工程預(yù)算的效益。市政施工部門就要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額，注重賀州工程預(yù)算施工工序的有序銜接。以賀州工程預(yù)算預(yù)算定額為基礎(chǔ)進(jìn)行賀州工程預(yù)算的成本控制，減少賀州工程預(yù)算的造價(jià)成本消耗。通過(guò)施工組織計(jì)劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學(xué)的進(jìn)行施工計(jì)劃的調(diào)整。嚴(yán)格的對(duì)施工合同進(jìn)行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點(diǎn)在于對(duì)市政造價(jià)工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價(jià)中標(biāo)事后通過(guò)索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政賀州工程預(yù)算管理人員要事先做好賀州工程預(yù)算施工的把關(guān)工作，仔細(xì)分析各項(xiàng)施工變更給賀州工程預(yù)算施工造價(jià)帶來(lái)的變化。賀州工程預(yù)算管理人員要嚴(yán)格的分析賀州工程預(yù)算變更的可行性，制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評(píng)價(jià)體系，分析施工變更對(duì)工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政賀州工程預(yù)算過(guò)程中不必要的資金投入。對(duì)于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進(jìn)行及時(shí)的揭露并提出及時(shí)的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時(shí)間等問(wèn)題造成的工期延誤甚至是賀州工程預(yù)算停滯的現(xiàn)象，這時(shí)施工單位就要提出相應(yīng)的補(bǔ)償。