評審重點包括現(xiàn)場文明黑龍江工程預算措施是否符合考評標準,對大型機械設(shè)備進出場及安拆費用的簽證,黑龍江工程預算便道(橋)、黑龍江工程預算導流方案及抽水臺班、垂直運輸機械費機械使用時間等。建設(shè)黑龍江工程預算周期長、內(nèi)容多、政策性強,并具有多次性計價的特點。采用合理的評審方法能達到事半功倍的效果,主要評審方法有以下幾種:①審核法,優(yōu)缺點為需和細致,審查質(zhì)量高,效果好;但工作量大,花費時間長,適于投資規(guī)模較小,結(jié)構(gòu)單一的的建設(shè)項目。②重點審核法,優(yōu)缺點為工作量相對減少,效果較佳,但誤差量較大,不易發(fā)現(xiàn)錯誤癥結(jié)。③對比審核法,優(yōu)缺點為工作量少,但誤差量 ,僅適用于對大型建設(shè)單位的指標分析。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和經(jīng)濟體制改革的深入,對黑龍江工程預算評審工作提出了更高的要求,評審質(zhì)量的優(yōu)劣決定項目的成本管理的成敗。評審時要服從道理,公平、公證、客觀,保持良好的職業(yè)道德與自身信譽,保證“量”與“價”的準確真實。黑龍江工程預算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞,黑龍江工程預算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量,因此黑龍江工程預算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。工程概預算不僅可以有效分析和控制黑龍江工程預算,并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期,提高投資效益也具有重要的作用。本文主要分析工程概預算與黑龍江工程預算對黑龍江工程預算的作用建設(shè)黑龍江工程預算控制與管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,是技術(shù)、經(jīng)濟與管理多學科的綜合應(yīng)用。工程預算和黑龍江工程預算在工程建設(shè)中具有重要的作用,工程概預算與黑龍江工程預算控制貫穿子項目決策、設(shè)計、黑龍江工程預算、竣工驗收的全過程,涉及投資主管、建設(shè)單位、設(shè)計、黑龍江工程預算等部門,是保證有限資金發(fā)揮 的效益,加強工程概預算與黑龍江工程預算的控制宗旨。

曲解合同意思。合同條款很多,對承包方式,施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù),在施工過程中,由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴,變更聯(lián)系不及時,時間一長,就會模糊不清或不齊全,有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章,有利于乙方的聯(lián)系單,故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對黑龍江工程預算的影響很大,經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為黑龍江工程預算偏高的重要因素。施工時用低等級材料,造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時,暫定價交給建設(shè)單位簽證,而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用。如施工單位自身原因返工的項目;施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目,施工單位現(xiàn)場用工等;有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械,但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用;有的工程根不需要搶時間進度,但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定黑龍江工程預算時,堅持以現(xiàn)行的《黑龍江工程預算管理規(guī)定》為依據(jù),按照甲乙雙方合同中的約定,根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?! 徍藭r應(yīng)作好調(diào)查研究,必須嚴格審查設(shè)計變更單和簽證單,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進行審查,主要包括以下幾個方面審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預算是否重復列項,簽證單的內(nèi)容是否合理,如有不當之處,應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。

對換算的定額單價的評審重點關(guān)注換算依據(jù)和換算規(guī)則。比如定額人工、材料或機械的調(diào)整比例、換算系數(shù)、黑龍江工程預算損耗系數(shù)等,還要注意換算采用的定額是否與黑龍江工程預算內(nèi)容相近,這都將直接影響定額單價的準確性。對補充定額的評審評審應(yīng)審查補充定額編制依據(jù)和方法是否合理、材料價格、人工工日及機械臺班單價是否準確,消耗量是否與現(xiàn)場實際使用情況一致。材料價格的審核。評審應(yīng)按照合同材料價格的取定原則審核,重點關(guān)注于非招投標項目主材價格的詢定價;因黑龍江工程預算期間材料價格區(qū)間浮動較大,評審應(yīng)依據(jù)黑龍江工程預算合同規(guī)定的價格調(diào)整辦法進行評審;合同約定材料價格采用綜合價格還是品牌信息價等。案例一:合同約定套用2013年3月份信息價,若2013年年刊是在5月份發(fā)布的,結(jié)算時年刊如何套用,評審時應(yīng)考慮到2013年年刊的材料價格適用范圍,通常范圍為2013年1~12月,那如果此時合同有約定的應(yīng)以合同為準。案例二:某結(jié)算工程,人行道采用633石板鋪裝,加工面設(shè)計要求為二遍斬鑿,評審難點與爭議在于,加工廠出品的石材是否已包含按圖設(shè)計的加工精度,及成品或半成品出場,采用機械加工石材加工面的單價。取費依據(jù)為黑龍江工程預算管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,評審時應(yīng)結(jié)合黑龍江工程預算合同、招投標文件等資料來確定。評審時應(yīng)注意取費政策文件的時效性;取費是否與工程性質(zhì)相符;費率計算規(guī)則是否正確;費率下浮采用K值下浮還是總價下浮,變更部分的下浮率是否同一比例等,還應(yīng)注意合同約定中關(guān)于質(zhì)量、工期、更換項目經(jīng)理的獎罰,質(zhì)量、工期索賠與反索賠等。

工程預算審查結(jié)算工程量計算的準確性。根據(jù)經(jīng)過多部門竣工驗收而終確認的工程量和工程量計算規(guī)則,審查結(jié)算工程量的計算。工程量計算的是否準確直接影響著分包工程的計價。因此,在審查工作量時應(yīng)正確劃分項目,按照施工圖的設(shè)計說明和 規(guī)定的計算規(guī)則計算,實事求是的反映真實工程量。審查定額子目套用和費率計取的正確性。首先,檢查子目列項的名稱、規(guī)格、計量單位與地區(qū)估價表是否一致,定額換算是否準確;其次,查看定額所列工程內(nèi)容,檢查套用的定額是否重復、高套或錯套。審查取費標準或綜合單價及費率與分包工程合同價格條款約定是否相符,綜合費率是否準確,綜合單價是否正確,套用綜合單價的工程內(nèi)容是否重復、交叉、錯列。

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