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對施工單位而言，大慶工程預算是指建設工程承發(fā)包雙方本著公平、公正、城市、信用的原則通過簽訂合同明確雙方的權(quán)利和義務，而實現(xiàn)項目的預期建設目標的核心內(nèi)容，即大慶工程預算。在項目施工階段，工程簽證是不可避免的，它將影響大慶工程預算及工單位的直接利益，故在工程施工過程中，控制好工程簽證的管理工作，對施工單位來講尤為重要。所謂工程簽證就是指工程發(fā)承包雙方在施工過程中，按照合同約定對支付各種費用（施工過程發(fā)生的與設計圖紙、施工方案、預算項目或工程量不相符，需要調(diào)整大慶工程預算的）、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議?；ハ鄷娲_認的簽證即可成為工程結(jié)算增減大慶工程預算的憑據(jù)。工程簽證根據(jù)分類的標準不同可以進行不同的分類工程工期簽證：主要是在實施過程中因主要材料、設備進退場時間及業(yè)主等原因造成的延期開工、暫停開工，工期延誤的簽證。招標文件中一般約定了工期罰則，在工期提前獎、工期延誤罰款的計算時，工期簽證發(fā)揮著重要作用。工程隱蔽簽證：是指施工過程中對以后工程結(jié)算影響較大，資料缺失將無法補救，難以結(jié)算。主要有：基坑驗槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗收等按簽證的目的可以分成工期簽證、費用簽證按簽證的屬性可以分成由于工程延誤而做的簽證、由于工程變更而做的簽證、由于合同終止而做的簽證、由于工程加速而做的簽證、由于意外或不可預見的風險而做的簽證。

建設大慶工程預算從字面意思上是指工程的建造價格。從不同的角度有著不同的含義，如果站在投資者的角度上看，指的是在建設工程項目開始之前請專業(yè)的團隊，根據(jù)工程的規(guī)模大小確定完工所需要花費的時間，同時做好整個項目在資金上的預算[2]。這個預算僅僅是計劃所要花費的資金，在實際施工過程中還會出現(xiàn)一些超支等等的現(xiàn)象。因此，從投資者角度上看實質(zhì)上就是建設項目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看，指的是建設工程項目從開始籌備建設到施工完成所需要花費的所有費用，既包括建筑施工材料的購買、施工設備的維修保養(yǎng)已經(jīng)工程施工其他費用等等。建設大慶工程預算貫穿于建設項目的全過程，可以有效防止建設工程投資的金額突破限定的額度，有利于相關建設單位加強內(nèi)部發(fā)展和管理，充分發(fā)揮員工等內(nèi)部外部資源的優(yōu)勢，同時進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，樹立良好的社會形象。公路工程一般都是政府牽頭的工程項目，公路的修建或者是維修改建基本上都是根據(jù)地區(qū)的公路網(wǎng)進行規(guī)劃投入建設的。通常情況下，一個城市的公路基礎設施的建設，是會結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)有的鐵路、水路等的運輸狀況進行設計，在設計的時候也會適當考慮城市經(jīng)濟的發(fā)展狀況。所謂的公路大慶工程預算指的就是公路在修建過程中所要花費的所有的資金。建設大慶工程預算和公路大慶工程預算在很多方面都有一定的關聯(lián)。不論是建設工程項目還是公路工程項目，在開工之前都要由出資方和承包商等相關利益方簽訂合同，合同是用來約束相關企業(yè)的行為，同時有效確保各自的權(quán)利和利益不受損害，重要的是保證工程項目施工的順利完成。因此，延伸到建設大慶工程預算和公路大慶工程預算的合同總價上說，二者的目的意義是比較相似的，都是把終實現(xiàn)工程項目的合同未表現(xiàn)形式，也就是承包者完成工程項目的施工，并且確保施工的階段性進度和竣工所需的全部時間和工程的整體質(zhì)量。投資者負責在相應的時間內(nèi)把資金及時支付到位?？傊?，建設工程項目和公路工程項目在合同總價意義上是大致相同的。

提高現(xiàn)場簽證人員的素質(zhì)是規(guī)范工程簽證，控制大慶工程預算的重要因素。對于現(xiàn)場簽證的技術人員，應該熟悉簽證的規(guī)范、內(nèi)容和流程，了解工程設計施工的圖紙和相關技術標準，有效控制工程簽證的規(guī)范性。因此要加強對現(xiàn)場簽證人員的技術培訓，使其熟悉現(xiàn)場簽證的情況。同時加強包括甲方現(xiàn)場人員、施工單位人員和監(jiān)理人員的專業(yè)技術素質(zhì)，對于保證工程質(zhì)量，減少簽證引起的大慶工程預算問題，使造價工程師餐椅工程的全過程管理，有效做到大慶工程預算的控制管理。造成經(jīng)濟簽證主要因素是設計變更。在建設工程建設實施過程中，引起設計變更的因素有很多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：不合設計標準的材料規(guī)格檔次、粗糙的設計圖紙以及使用功能的改變。通常不允許進行設計變更，除非原設計影響到項目的進行，否則不允許擅自擴大建設規(guī)模、提高設計標準和增加工程內(nèi)容等。當出現(xiàn)設計變更時，需要保持認真的態(tài)度對待，而且需要依據(jù)設計變更管理制度對涉及費用增減的設計變更，通過公司內(nèi)部進行審。要做好設計變更和現(xiàn)場簽證的臺賬，而且需要一式多份，施工方按照檔案要求確定保存的份數(shù)，至少需要保存一份原件，不能進行自行修改，結(jié)算時無對證。承包商需要匯總上報，時間為每月進行，對于出現(xiàn)在規(guī)定時間內(nèi)沒有上報或者漏報的設計變更以及現(xiàn)場簽證的狀況，首先不能免除承包商需要承擔的責任，而且，該狀況可是為自動放棄該部分工程計量以及支付的權(quán)利，并且不需要進行計算支付該費用。工程簽證工作是項目結(jié)算的重要依據(jù)，直接影響到大慶工程預算的控制管理。本文先闡述了工程簽證的內(nèi)容，對現(xiàn)場簽證中存在的問題進行了分析，緊接著提出了規(guī)范工程簽證，強化大慶工程預算控制管理的相關措施，對于工程建設有一定的指導意義。大慶工程預算的預結(jié)算評審是合理確定大慶工程預算的重要環(huán)節(jié)?？茖W的開展大慶工程預算的評審工作，可有效地控制大慶工程預算，實現(xiàn)對項目的成本管理的實現(xiàn)。本文結(jié)合作者多年從事財政投資評審工作中積累的經(jīng)驗，現(xiàn)就三方面進行詳述，談談看法。

在基建設中，長期縈繞我們的問題就是造價“三超”（概算超估算，預算超概算，結(jié)算超預算），造成大量的投資浪費。大慶工程預算管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤使項目造價控制貫穿于項目建設全過程?？刂拼髴c工程預算，促進建設施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經(jīng)濟效益和社會效益。大慶工程預算②是工程項目按照確定的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。我國現(xiàn)行大慶工程預算的構(gòu)成主要劃分為設備及工、器具購置費用（由設備原價、設備運雜費組成）、建筑安裝工程費用（由直接費、間接費、利潤、稅金組成）、工程建設其他費用（由土地使用費、與項目建設有關的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的其他費用組成）、預備費（由基預備費、漲價預備費組成）、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項?？刂坪x是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標，按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種方法，對被控對象實施過程中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正的過程。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制。