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履約保函的作用是保證承包商能按合同規(guī)定承擔(dān)工程的實(shí)施和完成及其缺陷修復(fù)的銀行擔(dān)保，其有效期至業(yè)主向承包商頒發(fā)交工之日。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交履約保函，未提交之前不得對(duì)其計(jì)量。動(dòng)員預(yù)付款保函的作用是對(duì)業(yè)主支付給承包商用于開(kāi)工前準(zhǔn)備工作啟動(dòng)資金的銀行擔(dān)保，按工程進(jìn)度以一定比例分期從各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交動(dòng)員預(yù)付款保函，未提交之前不得支付動(dòng)員預(yù)付款。畢節(jié)做工程預(yù)算計(jì)量一般是根據(jù)每月完成的合同內(nèi)實(shí)物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格準(zhǔn)予計(jì)量的工程細(xì)目，它有階段性、按實(shí)計(jì)量的特點(diǎn)。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，應(yīng)在過(guò)程中來(lái)進(jìn)行控制，而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計(jì)量以后再扣回。計(jì)量人員（工地監(jiān)理組、指揮部或總監(jiān)辦的工程部、計(jì)劃部）均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件和招標(biāo)文件中的計(jì)量條款，心中應(yīng)明確哪些項(xiàng)目可以計(jì)量，哪些項(xiàng)目不能計(jì)量，屬于包含在其他工程項(xiàng)目中的內(nèi)容（例如：涵洞計(jì)量是以延米綜合單價(jià)計(jì)量的，因此其挖基、回填、清淤、基礎(chǔ)墊層、出入口鋪砌等均不能單獨(dú)計(jì)量。施工單位報(bào)審結(jié)算存在的問(wèn)題。在畢節(jié)做工程預(yù)算中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程結(jié)算的知識(shí)了解較少，不能對(duì)建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計(jì)工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計(jì)算工程量等手段，高估工程造價(jià)。

工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價(jià)格是按照社會(huì)平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程預(yù)算基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格，這種平均價(jià)格可作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參考價(jià)格，但不能充分反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗工程預(yù)算定額。工程預(yù)算清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)：1.清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場(chǎng)定價(jià)”2.工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平，3.工程量清單計(jì)價(jià)能保證施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性，4.工程量清單是造價(jià)控制的核心，5.工程預(yù)算人工費(fèi)材料費(fèi)核算成本。畢節(jié)做工程預(yù)算工程結(jié)算按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款的若干事項(xiàng)，大致包括五大類(lèi)：一、法規(guī)變化類(lèi)：主要包括法律法規(guī)變化事件；二、工程變更類(lèi)：主要包括工程變更、項(xiàng)目特征不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、計(jì)日工等事件；三、物價(jià)變化類(lèi)：主要包括物價(jià)波動(dòng)、暫估價(jià)事件；四、工程索賠類(lèi)：主要包括不可抗力、提前竣工（趕工補(bǔ)償）、誤期賠償、索賠等事件；五、其他類(lèi)：主要包括現(xiàn)場(chǎng)簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。畢節(jié)做工程預(yù)算工程變更的范圍和內(nèi)容包括：（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；（2）取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外；（3）改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；（4）改變合同工程的基線(xiàn)、標(biāo)高、位置和尺寸；（5）改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?br>

施工工程預(yù)算編制應(yīng)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)密切配合，認(rèn)真執(zhí)行繪圖規(guī)定，表示方法應(yīng)符合《GBJ106-2023》，主要內(nèi)容包括：1)主要設(shè)備材料表、圖例及圖紙目錄；2)主要設(shè)備及材料表：主要設(shè)備儀表的規(guī)格型號(hào)及數(shù)量，列出各種管材的型號(hào)；3)圖例：圖中出現(xiàn)的符號(hào)在圖例中都應(yīng)表示清楚；4)圖紙目錄應(yīng)僅列明圖號(hào)、圖紙名稱(chēng)和圖幅；5)列明所采用的 標(biāo)準(zhǔn)圖集的編號(hào)、名稱(chēng)和頁(yè)次；6)工程預(yù)算編制說(shuō)明：應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明以下內(nèi)容：畢節(jié)做工程預(yù)算做工程預(yù)算兩種含義：1、工程投資費(fèi)用（全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用）；2、工程價(jià)格。工程預(yù)算管理的含義：1、工程投資費(fèi)（投資管理）；2、工程價(jià)格（價(jià)格管理）。工程預(yù)算投資估算各階段：①項(xiàng)目規(guī)劃階段（誤差大于±30％）；②項(xiàng)目建議書(shū)階段（誤差±30％以?xún)?nèi)）；③初步可行性研究階段（誤差±20％以?xún)?nèi)）；④可行性研究階段（誤差±10％以?xún)?nèi)）。

這個(gè)和上面我說(shuō)的那樣，市場(chǎng)上的價(jià)格實(shí)在時(shí)難以控制。所以建設(shè)單位又的才會(huì)采取指定或甲供。你畢節(jié)做工程預(yù)算部門(mén)整天進(jìn)行畢節(jié)做工程預(yù)算，和市場(chǎng)價(jià)格打交道都難以測(cè)定，為什么不能站在建設(shè)方的角度看問(wèn)題吶？監(jiān)理單位沒(méi)有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。限于目前畢節(jié)做工程預(yù)算的技術(shù)力量和裝備水平，實(shí)施工程結(jié)算畢節(jié)做工程預(yù)算難以做到全程跟蹤畢節(jié)做工程預(yù)算，更無(wú)法采取技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進(jìn)檢測(cè)手段，因而畢節(jié)做工程預(yù)算所依賴(lài)的工程實(shí)施過(guò)程抽樣檢測(cè)資料只能以監(jiān)理部門(mén)提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算畢節(jié)做工程預(yù)算中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實(shí)施過(guò)程的真實(shí)情況，或填寫(xiě)不規(guī)范，或當(dāng)時(shí)編造虛假記錄，或事后補(bǔ)做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造日志，等等。所有這些，說(shuō)明工程監(jiān)理單位沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理存在“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。如我們?cè)谘b飾工程項(xiàng)目畢節(jié)做工程預(yù)算中發(fā)現(xiàn)，居室裝修普遍存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現(xiàn)象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒(méi)有嚴(yán)格按材料工藝要求進(jìn)行施工，建設(shè)單位忽視對(duì)裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒(méi)有盡職是主要原因。這既給工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結(jié)算審核難以深入進(jìn)行。首先要明確，你做的是工程結(jié)算畢節(jié)做工程預(yù)算，不是工程畢節(jié)做工程預(yù)算！你的目標(biāo)對(duì)象有誤！如果你是做工程畢節(jié)做工程預(yù)算，還可以理解，問(wèn)題是你只是做結(jié)算畢節(jié)做工程預(yù)算，結(jié)算畢節(jié)做工程預(yù)算是工程畢節(jié)做工程預(yù)算的一部分，如果你要討論有關(guān)監(jiān)理的這方面問(wèn)題，就應(yīng)該重新寫(xiě)文章論述監(jiān)理單位目前的確存在這種現(xiàn)象。不過(guò)結(jié)算畢節(jié)做工程預(yù)算的目標(biāo)對(duì)象是造價(jià)不是工程質(zhì)量你可以建議 建設(shè)部修改建設(shè)工程合同范本，把畢節(jié)做工程預(yù)算的職責(zé)寫(xiě)進(jìn)去，如監(jiān)督監(jiān)理公司什么的。