這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:審核后的畢節(jié)工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高;缺點(diǎn)是:工作量大,實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐)等;而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計(jì),重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較,工作量相對(duì)減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動(dòng)由于上述兩種方法類似編制畢節(jié)工程預(yù)算,工作量大,審核周期長(zhǎng),預(yù)算人員在長(zhǎng)期的工作中摸索出另一種方法,即分析對(duì)比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核,分析其差異較大的原因。

工程預(yù)算按簽證性質(zhì)可以分為: ①工程經(jīng)濟(jì)簽證:是指在施工過(guò)程中由于場(chǎng)地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設(shè)計(jì)變更或施工圖錯(cuò)誤等,造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟(jì)損失方面的簽證。經(jīng)濟(jì)簽證涉及面廣,項(xiàng)目繁多復(fù)雜,應(yīng)嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容,把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定。建筑工程質(zhì)量檢收劃分為檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收,做出程序和組織規(guī)定要求:(1)檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫,監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員等進(jìn)行驗(yàn)收。(2)分項(xiàng)工程質(zhì)量應(yīng)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織項(xiàng)目專業(yè)技木負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。

對(duì)分包工程合同履行過(guò)程的事中審計(jì)監(jiān)督是分包工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)的第二步。審計(jì)的重點(diǎn)是分包工程量計(jì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)變更、材料使用等審計(jì)要素工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性,現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性。工程量的大小決定著分包工程的終造價(jià),是確定分包工程預(yù)算的根本。工程量的準(zhǔn)確性,將直接決定著分包工程的審計(jì)質(zhì)量。事中審計(jì)監(jiān)督就是要突出對(duì)分包工程實(shí)施過(guò)程的審計(jì),強(qiáng)調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)丈量和取證核實(shí),落實(shí)變更簽證確認(rèn)程序和內(nèi)容的合理性,是否存在違規(guī)簽證,虛增工程量,提高分包工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

企業(yè)的利潤(rùn)與畢節(jié)工程預(yù)算有直接關(guān)系,但不能忽略生產(chǎn)帶來(lái)的影響。生產(chǎn)也能夠產(chǎn)生利潤(rùn)。一般認(rèn)為,一件事故如出現(xiàn)死亡事件,其損害一般在100萬(wàn)元以上。這包括受害者家庭賠償以及企業(yè)生產(chǎn)延誤等等各方面的損失。如出現(xiàn)重大傷亡事故,則會(huì)給整個(gè)工程項(xiàng)目及施工企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。問(wèn)題一旦發(fā)生,直接損害的就是企業(yè)的利潤(rùn)。與其花費(fèi)大量的人力物力在事后補(bǔ)救,不如投入部分資金在管理工作上,提高管理人員崗位責(zé)任心,及時(shí)處理隱患,防患于未然。工作要樹立以人為本的理念。根據(jù)筆者多年項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一線工作經(jīng)驗(yàn)而言,工作保障措施的重點(diǎn)不是先進(jìn)的儀器和設(shè)備,而是人的理念。因此工作的重心不是為施工添置大量的儀器和施工設(shè)備,而是對(duì)施工人員的理念的樹立、相關(guān)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)及工作獎(jiǎng)懲制度的建立和實(shí)施。工作的資金與其花在物上不如花在人身上。只有讓施工人員都樹立一個(gè)正確的、科學(xué)的、觀念,工作才能真正上一個(gè)臺(tái)階,相對(duì)而言需要投入的資金也往往是比較少的。工程與畢節(jié)工程預(yù)算并不是對(duì)立的關(guān)系,它們相互依存,密不可分。工程需要畢節(jié)工程預(yù)算中的專項(xiàng)資金投入,而拋開工程,畢節(jié)工程預(yù)算則是一個(gè)無(wú)底的深淵。企業(yè)要想取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,必須從建設(shè)工程全過(guò)程,按照建設(shè)工程內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)節(jié)畢節(jié)工程預(yù)算與工程之間的關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面的因素,達(dá)到確保工程,降低畢節(jié)工程預(yù)算的目的。

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