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畢節(jié)工程預(yù)算管理是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，是時代進步的產(chǎn)物。畢節(jié)工程預(yù)算涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，是項目決策、制定投資計劃和控制投資的有效工具，是籌集建設(shè)資金的依據(jù)，是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段，是評價投資效果的重要指標(biāo)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。畢節(jié)工程預(yù)算管理任務(wù)是加強畢節(jié)工程預(yù)算全過程的動態(tài)管理，強化畢節(jié)工程預(yù)算的約束機制，規(guī)范價格行為，維護各方經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。畢節(jié)工程預(yù)算管理的工作具體體現(xiàn)在:可行性研究階段對建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風(fēng)險，打足投資；從優(yōu)選擇建設(shè)項目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計單位，搞好響應(yīng)的招標(biāo)工作；合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，貫徹 的建設(shè)方針；按估算對初步設(shè)計推行量財設(shè)計，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計方案，編好、定好概算，打足投資。對設(shè)備、主材進行擇優(yōu)采購，擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作；認(rèn)真控制施工圖設(shè)計，推行“限額設(shè)計”；協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的關(guān)系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟關(guān)系；嚴(yán)格按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。

嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商，畢節(jié)工程預(yù)算這是工程監(jiān)理在招標(biāo)階段的重要任務(wù)。首先是堅持招（投）標(biāo)確定合理的合同價款要加強對施工隊伍的資質(zhì)審查。施工隊伍的素質(zhì)，將直接影響到工程的質(zhì)量和工期，對工程的經(jīng)濟效益起決定性的作用。同時確定合理的工程合同價款。堅持招（投）標(biāo)，確定合理的合同價款，畢節(jié)工程預(yù)算對施工階段的進度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在 法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進行公證，畢節(jié)工程預(yù)算以保證合同合理合法，保護雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的履行，提高投資效益。作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責(zé)。

對施工單位而言，畢節(jié)工程預(yù)算是指建設(shè)工程承發(fā)包雙方本著公平、公正、城市、信用的原則通過簽訂合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，而實現(xiàn)項目的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的核心內(nèi)容，即畢節(jié)工程預(yù)算。在項目施工階段，工程簽證是不可避免的，它將影響畢節(jié)工程預(yù)算及工單位的直接利益，故在工程施工過程中，控制好工程簽證的管理工作，對施工單位來講尤為重要。所謂工程簽證就是指工程發(fā)承包雙方在施工過程中，按照合同約定對支付各種費用（施工過程發(fā)生的與設(shè)計圖紙、施工方案、預(yù)算項目或工程量不相符，需要調(diào)整畢節(jié)工程預(yù)算的）、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議?；ハ鄷娲_認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算增減畢節(jié)工程預(yù)算的憑據(jù)。工程簽證根據(jù)分類的標(biāo)準(zhǔn)不同可以進行不同的分類工程工期簽證：主要是在實施過程中因主要材料、設(shè)備進退場時間及業(yè)主等原因造成的延期開工、暫停開工，工期延誤的簽證。招標(biāo)文件中一般約定了工期罰則，在工期提前獎、工期延誤罰款的計算時，工期簽證發(fā)揮著重要作用。工程隱蔽簽證：是指施工過程中對以后工程結(jié)算影響較大，資料缺失將無法補救，難以結(jié)算。主要有：基坑驗槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗收等按簽證的目的可以分成工期簽證、費用簽證按簽證的屬性可以分成由于工程延誤而做的簽證、由于工程變更而做的簽證、由于合同終止而做的簽證、由于工程加速而做的簽證、由于意外或不可預(yù)見的風(fēng)險而做的簽證。

工程預(yù)算進度計劃的編制依據(jù)包括： (1)經(jīng)過審批的建筑總平面圖及單位工程的全套施工圖及地質(zhì)及地形圖、工藝設(shè)計 圖、設(shè)備及基礎(chǔ)圖、采用的各種標(biāo)準(zhǔn)圖等圖紙及技術(shù)資料。 (2)施工組織總設(shè)計對本單位工程的要求及施工總進度計劃。 (3)要求的施工工期及開、竣工時間。工程準(zhǔn)備階段文件（由建設(shè)單位按項目立卷包括24項文件材料）：1、立項申請報告及批復(fù)；2、可行性研究報告及批復(fù)；3、環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表；4、固定資產(chǎn)投資項目年度計劃；5、建設(shè)用地批準(zhǔn)書；6、國有土地使用證及附圖；7、拆遷補償安置協(xié)議；8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖；